办法-003 投融资项目工程建设管理办法.docxVIP

这里是页眉 这里是页脚 中国XXX集团有限公司 一体化管理体系三层次文件  投融资项目工程建设管理办法 XXX/投融资项目事业部-办法-003-2019 版本 实施日期 审核 批准 三 2019.3.1 XXX 中国XXX集团有限公司 投融资项目工程建设管理办法 1 目的和范围 1.1 为提高投融资项目工程建设管理水平，加强项目建设期计划管理水平，及时协调解决工程建设过程中存在的问题，保证项目建设目标的顺利实现，根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017）、《中国XXX集团有限公司（以下简称“集团公司”）投融资项目全生命周期管理程序》，特制定本办法。 1.2 本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级管理文件为公司《投融资项目全生命周期管理程序》。此文件不需要二级单位编制实施细则。 1.3 集团公司投融资项目事业部（以下简称“事业部”）作为投融资项目建设监管、支持和服务的主责单位以及企业内部组织协调的牵头单位，以SPV公司管理为主线，以组织协调和计划管理为手段，对投融资项目建设实施全过程管控。各PPP项目、以资金资本运作方式获取市场的项目的建设期全过程管理，适用本办法。 2 术语及定义 2.1项目经营策划：通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对投融资项目的决策、目标和实施，进行组织、管理、经济和技术等方面的分析、论证和策划,并对相关工作做出科学合理的安排部署，保证项目取得预期的经济效益和社会效益。 2.2工程项目综合管理计划：是通过分析和评价有关内部和外部、历史和当前的信息，汇总并协调项目进度、资金、费用控制与创效、质量、结算等工作，评估和预测未来的发展情况，从而建立的连贯的、协调一致的有关完成工程项目任务方案的综合性工程项目管理计划，并以此来指导工程项目的实施与控制。 2.3受托实施单位：受事业部委托对投融资项目建设期相关事项进行管理的相关分子公司。 3 相关职责分工 事业部行使对项目建设单位（SPV公司）全生命周期的监管、支持与服务职能，为集团公司取得项目收益、控制投资风险提供基础保障。投融资项目中涉及EPC总承包各环节的工程项目管理，纳入集团公司相应管理体系，由集团公司相关职能部门和分子公司实施管控。 3.1事业部相关职责 制订投融资项目建设管理相关制度；按照相关框架协议、合同等组织、指导SPV公司编制项目经营策划书、项目综合管理计划，并对计划实施进行过程控制；指导、协调、监督、检查项目建设准备工作及项目计划实施情况，重点负责项目建设进度总体协调，督促、指导SPV公司办理项目立项审批、规划设计、报建、竣工验收等手续，督促、协调SPV公司配合项目征拆补偿等事宜，协调项目相关各方的关系，为项目建设顺利进行创造条件；考核受托实施单位及SPV公司计划实施与目标完成情况。 3.2受托实施单位相关职责 负责PPP等投融资项目建设管理与施工管理，建立对投融资项目的管理体系，加强组织领导，明确部门责任分工，项目监管、技术质量、安全环保、财务、经营预算等相关部门深入参与，确保受托管理的投融资项目顺利实施。 3.3SPV公司建设期主要职责 负责项目前期各项审批手续的办理，为勘察、设计、施工、监理等单位创造工作条件；协调配合项目征地、拆迁、补偿及施工场地准备等工作；组织设计、施工及有关供应商实施项目建设相关活动，并协调设计与施工、监理与施工等方面的关系；负责项目投融资与费用控制、结算与付款等事项，保证项目顺利实施；负责组织项目竣工验收和工程决算，完成项目试运行等各项工作。 4 管理内容与程序 事业部对投融资项目的建设管理内容主要是计划管理与组织协调。 4.1项目经营策划与工程项目综合管理计划 建设项目计划体系主要包括SPV公司编制的项目经营策划与工程项目综合管理计划，以及项目建设参与单位编制的管理计划。 SPV公司应做好项目经营策划，在项目实施前编制《投融资项目经营策划书》，明确项目全生命周期管理目标及实现目标的措施，策划文件报事业部备案，同时督促项目各参建单位进行二次策划，并进一步分解制定各专项工作计划、管理目标及相关措施。 工程项目综合管理计划是对项目经营策划中建设期目标任务的具体化实施方案，包括项目进度、投资费用控制与创效、质量、结算、资金管理等内容，是用于指导项目工程建设管理的行动指南。 4.2项目计划书的编制 事业部组织SPV公司在建设期开始后一个月内编制项目经营策划书，并按照年度和季度编制项目综合管理计划。同时SPV公司要组织设计、施工、监理等项目建设相关单位编制其自身的管理计划，将其纳入项目总体计划体系当中，并组织计划的实施和有效控制。 4.4项目计划实施与控制 工程项目综合管理计划的实施与控制是实现工程项目目标、将蓝图变为现实的重要阶段，是不断监视计划执行情况、发现偏差并及时采取措施