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农民工社会保障问题与对策研究 [摘要]解决好农民工社会保障问题，是工会工作者的重大责任。本文运用文献研究、比较研究、调查研究、系统研究等方法，在分析研究和解决农民工社会保障问题重大意义的基础上，现实生活中存在什么样的农民工社会保障问题，解决农民工社会保障问题的重要性，如何解决社会保障问题，进行了深入的分析与探讨，提出了有针对性、可操作性的对策建议。首先，概括了农民工的现状，对农民工进行了社会学分析，分析了农民工社会保障具有外部经济性、社会和谐性和经济社会引擎作用的价值，详细介绍了农民工社会保险、社会救助、社会福利、社会互助方面的诸多问题；从政治、经济、社会、行政管理和农民工自身系统分析了农民工社会保障问题的成因。其次，分析了发达国家工业化初期的“农民工”现象及存在的诸多农民工问题，总结和阐述了一些值得我国借鉴的经验、措施。最后，从系统论思想出发，进行了农民工社会保障目的分析、层次分析、责任分析和运行分析；从解决好农民工社会保障问题出发提出了构建有利于农民工社会保障工作的宏观政治、法律、管理和思想文化环境；提出了作者关于解决农民工社会保障问题的指导思想、社会保障架构和解决问题的具体措施方案。 关键词：公共管理 社会保障 农民工 改革开放以来，随着我国城市化、工业化进程日益加快，越来越多的农村富余劳动力逐渐向城镇转移就业，从而形成了一个特殊的社会群体——农民工。农民工的大量涌现，为