东莞市近期建设规划文本(2003.8.1).doc

PAGE PAGE 1 东莞市中心城区近期建设规划 ——文本 东莞市城建规划局 中国城市规划设计研究院 2003.6 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 第一章 总则 1 第二章 近期建设的目标、规模、重点和发展方向 2 第三章 用地发展计划 3 第四章 历史遗产与自然生态保护计划 8 第五章 道路交通设施建设计划 11 第六章 公共服务设施建设计划 14 第七章 市政公用设施建设计划 16 第八章 开放空间系统建设计划 19 第九章 环境综合治理行动计划 22 第十章 附则………………………………………………………… 23 总则 本规划的范围与东莞市城市总体规划的规划范围相同，包括东莞市城区、东城区、南城区、万江区和寮步镇西北部7个自然村，总面积237.6平方公里。 本规划主要依据《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）、《东莞市国民经济与社会发展“十五”计划纲要》、《东莞市城市总体规划（2000—2015）》、《东莞市土地利用总体规划（1997—2010）》，并根据东莞市近年发展实际情况及本次规划对中心城区发展趋势的分析而制定。 本规划主要遵循可持续发展、经济社会环境协调发展、远近结合、规划计划协调、适应市场经济需要、公众利益优先等原则。 本规划期限为2003—2005年。 本规划是城市近期建设项目安排的依据。规划期限内，在规划范围内进行的土地使用与工程项目建设活动应符合本规划。 本规划重点解决的问题为：城市建设规模不断突破、空间结构不尽完善、基础服务设施短缺、工程项目计划盲目、历史文化资源不受重视、生态环境退化的问题。其中确定合理的城市发展规模是本次规划解决的首要问题。 本规划文本下列条文中带下划线的部分为本规划确定的强制性内容，其余部分为指导性内容。 近期建设的目标、规模、重点和发展方向 近期建设总目标：初步奠定和完善中心城区主体框架，加大力度强化城市中心服务功能，进一步提升城市品质，构筑中心城区生态环境基本格局。具体建设目标包括： （1）空间布局：以建设莞城—同沙—松山湖三位一体主城区为指导思想，加快中心城区的城市空间结构调整，拉开城市发展架构，全面建设新城区。 （2）产业经济：大力发展第三产业，培育现代服务业、高新技术产业、科技信息产业等支柱产业，实施园区带动经济发展战略，实现三次产业的协调发展和全面升级。 （3）基础设施：大力加强城市交通网络、市政基础设施和公共设施建设，提高城市综合服务功能。 （4）环境治理：加大环境整治力度，治理城市污染，全面提高城市整体环境质量。 （5）资源保护：保护历史文化资源、山水景观和自然生态系统，塑造文化新城和生态绿城的城市特色，促进可持续发展。 （6）用地引导：加强城市建设用地供应的计划性与指导性，引导城市合理发展。 人口规模预计 2002年底，中心城区总人口为89.38万人，其中户籍人口32.97万人，暂住人口56.41万人。预测2005年中心城区人口规模为103~105万人，其中户籍人口33.57万人，暂住人口70~72万人。 用地发展规模 2003年5月，中心城区城市建设用地86.37平方公里，人均建设用地为96.63平方米/人。 规划2005年中心城区城市建设用地控制在95-98平方公里左右，其中规划期内新增城市建设用地9-12平方公里，人均建设用地控制在95平方米/人左右。 中心城区近期建设重点： 进一步完善城市空间布局结构：以路网建设为先导，拉开框架，逐步充实和完善城市新区，加快建设新城市中心地区；改善旧城区环境，完善旧城区功能。 配合城市框架的建立，进一步加强市政基础设施（含综合交通设施）网络的建设。 加快城市公共服务设施体系的建立与健全。 空间发展方向 主要的城市空间发展方向是向南，即以新城市中心为核心的南部地区是主要建设地区。 次要的空间发展方向是向东和向西。 用地发展计划 用地发展目标： 规模发展目标：规划期末城市建设用地规模控制在95-98 km2。 空间布局目标：初步形成组团式布局，城市重心南移，同步拓展东西两翼，主要城市建成区集中在五环以内。 结构调整目标：优化用地结构，降低居住和工业用地比例，提高公共设施用地、市政公用设施用地、道路交通用地、绿地比例。 用地发展引导分区管制 规划重点控制两条线：基本生态控制线和近期城市建设控制线，对规划区内四类用地实行分区管制。四类用地为：现状城市建设用地、近期城市建设发展用地、远期城市建设发展储备用地、基本生态保护控制用地。 基本生态控制线与基本生态保护控制用地 规划将东莞市土地利用总体规划确定的中心城区内的基本农田保护区、一般耕地区、园地区、林业用地区、牧业用地区、河流