我国高等教育改革发展趋势与挑战.pdfVIP

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我国高等教育改革发展趋势与挑战 ■钟秉林(中国教育学会会长) 钟秉林北京师范大学教 授,留英博士。 1994 年回国后任东南大学副校长, 1996 年 调任教育部高等教育司司长, 2001 年至 2012 年任北京师范 大学校长, 2012 年起任中国教育学会会长。 主要兼职:全 国政协委员、国务院学位委员会委员、国家教育考试指导委 员会委员、全国高等学校设置评议委员会委员、中国教育国 际交流协会副会长,英国加迪夫大学名誉副校长。 高考招生制度关系到考生的前途和很多家庭的利益,而且 涉及到了教育观念的变革、教育制度的更新、教育利益格局 的调整以及相关教育技术的应用,非常复杂。它是一个涉及 面广、意义重大、影响深远的深层次变革,说它牵一发动全 身并不为过。 我国高等教育体制改革发展的成就和面临的挑战 现在可以 这么讲,想上大学的孩子们只要不挑大学,不挑专业,上大 学已经很容易了。 从 1998 年到 2013 年的 15 年间,我国 高等教育发展成就显著。高等教育招生数和在校生数增长 6 倍多,普通高校数量增长一倍多, 专任教师数增长了两倍多, 高等教育毛入学率 2013 年底达到 34.5% ,高考录取率达到 76% 。可以这么讲,想上大学的孩子们只要不挑大学,不挑 专业,上大学已经很容易了。 基础教育发展也非常快。到 去年,我国基础教育在学人数超过 2 亿 6 千万,高等教育是 3000 多万,加起来我国在学的学生超过 3 个亿。基础教育 学校包括幼儿园在内, 已经超过了 40 万所。校均学生规模, 高校增加了 2 倍,超过 1 万人,生师比也比过去增长了一倍。 教育经费投入不断增长。财政性教育经费支出占 GDP 的比 重, 2012 年已经达到 4% ,总额超过了 2.2 万亿人民币。高 等教育区域布局结构得到协调发展。层次类型结构,如博士 生、硕士生、本科生、专科生的层次,以及学校内部的学科 和专业结构也在不断调整和优化。看到成绩的同时,也不能 忽视存在的问题。首先,当前我国教育界面临的主要问题, 是人民群众迫切要求接受高质量的高等教育;而现实是,高 等教育优质资源严重短缺,好的大学,好的专业太少,满足 不了人民群众和经济社会发展的需求。这个矛盾怎么解决? 根本途径就是拓展优质教育资源,办好每一所大学。而办一 所好的大学,除了经费充足,改善硬件条件和软件管理水平 之外,还要有优良的教师队伍、办学传统、校园文化、校风 学风,而这些要素的形成,不是一蹴而就的,需要一个长期 积累过程。 当前大学毕业生就业形势严峻。 1998 年,我国 大学毕业生只有 87 万人, 2014 年达到 727 万人, 2015 年 预计达到 750 万人。毕业生人数增长这么快,但就业岗位并 没有同步增长。另一个突出问题是教育界矛盾下移,质量和 公平问题更加突显。比如大家非常关注的,社会上存在的办 班热、辅导热、择校风、条子生、高考移民、考试舞弊等种 种现象,大家很有意见,政府采取了很多措施加以制止,到 现在还是屡禁不止。 如何化解这些矛盾?最根本的途径就 是要转变教育思想观念,加强综合改革,坚持依法治教,不 断深化教育体制改革。

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