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西安建筑科技大学硕
西安建筑科技大学硕 士学位论文
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律法规也将是 一纸空文。以农村基层民主政治建设为视角,理清构建和谐社会 与 农村基层民主政治建设的关系,探讨在构建和谐社会过程中其所出现的闽题, 井 试图寻求解决的方法,从而更好的发挥农村基层民 主建设对构建和谐社会的作用, 穷实和谐社会的基础.这 正是本文研究的目的之所在 。
农村基层民主政治建设是构建社会主义和谐社会的基础条件和必要保障 。在 我们这样一个农村人口占大多数的国家,尤其在我罔正处于社 会结构深刻变动、 社会矛盾最易激化的社会转型期内,更需要发挥农村基层民 主的作用来形成良性 的利益协调和社会管理机制。实践证明,农村基层民主的建 立健全,可以引导农 民规范有序地参与相关决策和管理,并以理性什法的方式表达自 己的利益要求, 促进农村的和谐与稳定。因此,推进和扩大农村基层民 主是实现农村社会政治稳 定的根本保证,同时也是构建和谐社会的政治前提和基础。这是本文研究的意义 之所在。
1.2 研究现状综述
自 1980 年代以来,中 国农村开始了非集体制改革,此次改革吸引 了国内外学 术界以及相关领域 学者的广泛关注:农村民主选举和村民自治的制度变迁,更是 激发了学者们对农村基 层 民主政治的研究。因此,国内外的学术论文、调研报告 和学术专著等层出不穷 .
1.2.1 国外研究现状综述
国外学者对中国农村基层民宅政治研究主要集中在国家与社会的 关系、新制 度主义等理论的研究上.尽管这些理论涉及的学科及关注点有所不同 ,但还是相 互借鉴、相互海远。
黄宗智l运用国家与社会关系的理论框架,分析了华北和长江 三角洲农村社会 政治变迁的过程 ,提出了第三领域等概念。其中《华北的小农经济与社会变 迁》、《长江 三角洲小农家庭与乡村发展}} ,借助了第二手资料,结合自己的实地考 察,对村庄社会变迁的国家政治环境进行了非常独到的解析。在分析了社会 主义 农村发展后,黄宗智2提出中国农村的现代化道路是 一条既不同于社会 主义也不同 于资本主义的第二条道路,并对把西方理论(包括马克思的古典理论〉套用 于 中国农村问题研究的方法论提出了质疑,然 而,国内一些学者在运用西方概念 于
1 Philip Huang.Chin岱c Communist ldR山剖Socic纱.1927-1934 Centcr for Chinesc Studics:Univcrsity of
Califomia,?erltclcy,1978.
2 Phi p. Huang. 肉家和批会之间的第三领域[101) .牛郑大学出版桂.1995.
两安建筑科技大学硕士学位论文
中国农村政恰研究时,却缺乏黄宗智式的质疑。 萧凤霞3通过对广东新会的人类学研究,解辛辛了国家权力如何下沉乡村祉会并
建立行政控制的过程。她在《华南的代理人与受害者》 一书中通过剖析 1940 年代 的广东新会县环城乡,发现传统乡村有较大的政治自主性问题 .但近代以来,国 家政权通过培植和拉拢地方精英 ,并利用他们的关系网络来控制乡材社会,从而 使得同家行政权力不断延伸下去 ,农村社区有了国家化的倾向.然而,营·通的农 民不会总是跟轩精英跑,那么国家对农村社会的政治就有可能出现失控的情况, 结局适得其反 。
美国学者弗里曼 、毕克伟、塞尔登合著的《中国乡村,社会主义同家》飞揭 示了集体化时期农 村干部的权力基础,得出了同萧凤 霞基本一致的结论,但他们 最有启发的到1点是:农村和农民表面上是被同家控制了 ,{!J.实质上却被农村T部 所控制.
德国学者阿魄曼5通过对村民自治法律制度的研究,关 注点落在村委会与乡镇 政府的关系及村委会与党支部的关系上。他发现法律规定的关系在实际操作中会 产生困难和矛屑.比如法律 规定乡镇政府与村委会的关系为指 导与被指导的关系 , 实际中却带来了政策执行 的困难和矛盾e 因此,阿魄曼认为只有通过调整现行的 法律关系方可解决实践中的矛盾。
1.2.2 国内研究现状综述 从国家与社会的关系角度来看中 国农村民主政治,徐勇6提H\ 国家与社会的互
动论 ,民11尽管村民臼泊是一个小问题 ,却能反映出国家与社会的重大关系 ,透视
国家与社会的互动过程。
王铭铭7运用肯登坷r的政治社会学理论,分析闽南农村,认为村落地 方制度的
变迁nJ以影射出国家…-土会互动史。
于建睐的《岳村政治)), 8吴毅的《村治变迁中的权威与秩序)) 9从因家与社会
关系的理论握架来研究 20 世纪中国乡村政治结构此秩序的 变迁 ,认为中罔农村非
) Sui.Hclen F.Agents and Viclims i
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