招标投标活动异议和投诉处理工作规范.docVIP

Q/SY XXXX—XXXX PAGE 2 Q/ FORMTEXT SY FORMTEXT 中国石油天然气集团公司企业标准 Q/ FORMTEXT SY FORMTEXT XXXX— FORMTEXT XXXX FORMTEXT 招标投标活动异议和投诉处理工作规范 FORMTEXT The specification of dealing with the objection and complaint on Tender and bid activities FORMTEXT （送审稿） FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX发布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX实施 FORMTEXT 中国石油天然气集团公司发布 Q/SY XXXX—XXXX PAGE 15 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 异议 1 4.1 异议的内容 2 4.2 异议的提出 3 4.3 异议的受理 4 4.4 异议的处理 5 5 投诉 6 5.1 投诉的内容 6 5.2 投诉的提出 6 5.3 投诉的受理和处理 6 5.4 投诉处理的协助调查 6 5.5 投诉处理决定的执行 7 6 异议和投诉资料的管理 7 7 其它 7 附录A （资料性附录）异议转办通知单 9 附录B （资料性附录）收悉回执 10 附录C （资料性附录）项目异议书 11 附录D （资料性附录）异议不予受理通知书 12 附录E （资料性附录）异议材料接收单 13 附录F （资料性附录）异议处理登记表 14 附录G （资料性附录）异议答复书 15 附录H （资料性附录）投诉处理登记表 16 参考文献 17 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由中国石油天然气集团公司物资采购管理部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会物资采购专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国石油集团工程设计有限责任公司、中国石油集团公司招标中心、中国寰球工程公司。 本标准主要起草人：张群、唐大威、郭伟光、张凡、崔亮、王永朝、高明健、要飞、苏迪、刘韬、田若炫、张兵强。 招标投标活动异议和投诉处理工作规范 范围 本标准规定了中国石油天然气集团公司招标投标活动异议和投诉处理的程序、方法和相关要求等。 本标准适用于中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）招标投标活动异议和投诉的处理。 本标准不适用于： 机电产品国际招标活动； 政府行政部门指定在招标投标有形市场进行的招投标活动。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 Q/SY 1845 招标投标过程文件管理规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 异议objection 潜在投标人、投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合法律、法规和 \o 规章规章规定，向招标人提出意见的行为。 注：潜在投标人、投标人和其他利害关系人向招标人各职能部门提出的“质疑”、“举报”或“投诉”的行为都属于异议。 投诉 ?complaint 潜在投标人、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和 \o 规章规章规定，以及对招标人异议处理不服，向有关行政监督部门反映问题的行为。 3.3 招标实施部门（单位） Tendering department 集团公司及所属企业负责招标项目具体实施的机构，包括集团公司认可的招标专业机构及各企业内部从事招标操作的部门（单位）。 异议 异议的内容 潜在投标人、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定的，有权向招标人提出异议。“其中对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果的异议是投诉的前置程序。” 对资格预审文件和招标文件的异议 可以对资格预审文件和招标文件提出异议的具体内容包括： 没有载明必要的信息； 故意隐瞒真实信息； 针对不同潜在投标人设立有差别的资格条件； 以不合理的资格条件限制潜在投标人投标； 提供给不同潜在投标人的资格预审文件和招标文件内容不一致； 仅组织部分购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘； 指定某一特定的专利产品或供应商； 载明