浅论碳税边境调整的困境与发展.docVIP

浅论碳税边境调整的困境与发展 ［摘要］气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问 题，碳税一直被认为是有效应对气候变化的经济手段，然 而单边征收碳税会导致“碳泄露”，并且损害国内竞争力。 碳税边境调整制度被认为是目前解决竞争力丧失问题最有 效的国际协调方法。但由于WTO规则与气候变化多边体制 之间存在冲突，碳税边境调整在协调二氧化碳排放和贸易 自由化方面存在种种困难。正因为如此，它才有更大的发 展前景，值得我们进一步研究。毕竟碳税边境调整为各国 提供了一个解决全球气候问题的可协商的机制，未来可能 会被广泛应用于碳税的国际协调。 ［关键词］碳税；边境税收调整；碳泄露 一、“碳泄露”和碳税政策的有效性 气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性环境问题， 碳税一直被认为是有效应对气候变化问题的经济手段。碳 税就是以减少二氧化碳排放为目的，对化石燃料（如煤炭、 天然气、汽油和柴油等）按照其碳含量或碳排放量征收的一 种税。碳税的实质就是为了维持全球气候稳定这一公共产 品，而对排放以二氧化碳为主的温室气体的生产过程和消 费征税，使其负外部成本内部化。目前碳税的实施局限在 一国范围内，然而气候问题是一个全球性问题，其外部性 是全球外部性，即一国气候变化所带来的负的外部性是由 其它国家承担的。一个国家或地区开征了碳税，就可能造 成世界上其他地区增加那些消耗矿物燃料的课税产品的生 产，从而可能导致国内