论我国民事合议制度完善-诉讼法学专业论文.docxVIP

PAGE PAGE IV Abstract practice of the collegiate system. Key words: collegiate system, civil action, separation of trial and sentence，operating mechanism 目录 目录 PAGE PAGE V 目 录 引言 1 第 1 章 合议制度的基本理论 2 1.1 合议制度的概述 2 1.1.1 合议制度的含义 2 1.1.2 合议制度的基本特征 2 1.2.合议庭运行机制的概述 3 1.2.1 合议庭运行机制的概念 3 1.2.2 合议庭运行机制的构成要素 4 1.3 合议制度的功能 4 1.3.1 合议制度的正向功能 4 1.3.2 合议制度的负向功能 8 第 2 章 合议制度的域外考察及启示 10 2.1 域外合议制度的类型考察 10 2.2 德国民事合议制度立法考察 10 2.2.1 合议庭组织机制 10 2.2.2 合议庭评议机制 12 2.3 美国民事合议制度立法考察 13 2.3.1 合议庭组织机制 13 2.3.2 合议庭评议机制 15 2.4 域外合议制度对我国之启示 16 第 3 章 我国民事合议制度的立法现状 19 3.1 合议庭组织机制 19 3.1.1 合议庭成员选拔 19 3.1.2 合议庭组成以及适用 19 3.2 合议庭审理机制 21 3.3 合议庭评议机制 21 3.4 合议庭裁判机制 22 第 4 章 我国民事合议制度运行之问题 24 PAGE PAGE VI 4.1 合议庭内部运行机制之弊端 25 4.1.1 合议制度适用范围过于宽泛 25 4.1.2 案件承办人制度导致的“形合实独”问题 25 4.1.3 审判长的选任制存在的问题 27 4.1.4 人民陪审员制度运行不畅 29 4.1.5 合议庭评议规则设置不合理 30 4.2 合议庭外部运行环境之缺失 31 4.2.1 法官队伍的素质对我国合议制度的影响 31 4.2.2 法官的任职资格对我国合议制度的影响 32 4.2.3 案件审批制度对我国合议制度的影响 33 4.2.4 审判委员会制度对我国合议制度的影响 34 4.2.5 案件请示制度对我国合议制度的影响 35 4.2.6 法院的“地方化”对我国合议制度的影响 36 4.2.7 舆论监督的滥用对我国合议制度的影响 36 第 5 章 完善我国民事合议制度之设想 38 5.1 完善合议庭内部运行环境 38 5.1.1 重新界定合议制度的适用范围 38 5.1.2 改革现行案件承办人制度 38 5.1.3 完善审判长选任制度 40 5.1.4 落实人民陪审员制度 41 5.1.5 健全案件评议制度 42 5.2 完善合议庭外部运行环境 44 5.2.1 改革法官的任职资格 44 5.2.2 取消院长、庭长的审核权 45 5.2.3 改革审判委员会的工作机制 46 5.2.4 废除上下级法院的请示制度 47 5.2.5 改革法院的“地方化”设置 48 5.2.6 规范舆论对合议庭的监督 49 第 6 章 结语 50 参考文献 51 致谢 53 引言 引言 PAGE PAGE 1 引言 合议制度是我国法院组织形式的重要组成部分，也是民事诉讼研究的重要 课题。此外，合议制度亦广泛地适用于我国民事诉讼中。设置合议制度的初衷 是通过司法的多数决定，实现集思广益、抑制主观偏见、遏制司法腐败等功能， 来确保审判的公正性。但是由于司法的行政化现象、合议制度的滥用等原因， 这一制度在司法实践中的运行情况并不十分理想，从而导致现在合议庭“形合实 独”的现象相当普遍、合议庭成员事实上不平等、合议庭的运作背离独立审判原 则,致使合议制度并未发挥其应有的效用。近年来，最高人民法院已经意识到了 合议制度在司法实践中的运行问题，于是出台了多个司法解释文件，希望改变 合议制度在实践运行中的被动局面，并在一定程度上改善了合议制度的运行环 境。然而，就合议制运行现状而言，改革并未取得预期的效果。 为了改善我国司法运行中存在的种种问题，党的十八大三中全会启动了新 一轮的司法体制改革，其中在关于法院体制的改革中，尤其强调了对合议制度 的改革，通过落实主审法官、合议庭负责制，做到让审理者裁判、让裁判者负 责，改革裁判文书签发机制，确立合议庭办案终身制等等，从而确保合议制度 的有效运行。 此外，合议制度的有效运行，直接关系着合议制度功能的实现以及法院独 立行使审判权的落实。因此，研究和完善合议制度的运行机制对落实法院独立 行使审判权具有重要的作用以及对完善我国审判组织形式具有