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烟
烟 台 大 学 硕 士 学 位 论 文
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引 言
随着社会发展水平的上升,人类对自身生存的质量开始日渐重视,环境问题越 来越成为世界关注的焦点,经济已经不能在牺牲环境的前提下发展。随着近几年经 济的高速发展,环境与经济的矛盾日益尖锐。如何在经济飞速发展的今天同时实现 环境的保护是现阶段面临的一个难题,我们需要的是一个能够使环境和经济共同发 展,既有利于经济的稳定发展,又不会导致环境恶化的制度。美国经济学家戴尔斯 于 20 世纪 70 年代首次提出了排污权交易的概念,此后,美国便将其应用于国内的 污染治理之上,并取得了良好的效果。
然而对于我国而言,排污权交易的提出是理论及实践难以定论的话题,美国的 排污权交易实践在其资本主义的基础上已经发展了 20 多年,其市场经济的高度发展
以及法律的灵活化运用成为排污权交易运作的温床。我国从 1999 年开始实施排污权
交易制度的试点工作,迄今已有 11 年,目前还是处于试点阶段。我国排污权交易的 每次试点,都由分散的零星的法规或者条文来规范,既不利于排污权交易的健康运 行发展,也无形中增加了排污权交易的成本。并且,我国排污权交易的运行由于没 有统一的制度规制,在运行过程中出现了一系列的弊端,使得排污权交易偏离了原 来的目的轨道,引发了一系列的问题。因此,我们要充分发挥排污权交易这项制度 的优越性,解决现行排污权交易中存在的弊端,构建一个我们自己的排污权交易制 度,使排污权交易的运行达到一个最优的状态,以更好的实现环境经济双重收益的 效果。
对排污权交易制度的构建势在必行,如何借鉴国外先进的制度来促成我们的制 度更是重中之重。目前我国已经存在各种与排污权交易相关的法律规范等,与之相 关的制度、技术也已经逐渐发展起来,我们需要构建一个详尽的,系统的排污权交 易制度,以此来指导排污权交易的有效运行。
第一章 排污权交易制度概述
第一节 排污权交易的界定
一、排污权的概念与性质
(一)排污权的概念
要明确排污权交易的概念,首先需要明确的是排污权的概念。我国法律界目前 虽然还没有明确“排污权”这一说法,但是这一概念在学术界已经得到了普遍的认 可。本文也采用了“排污权”这一通俗的说法。 何谓排污权?理论界说法不一。
有学者认为“排污权”是“环境权”的一种,它是指单位和个人在正常的生产 和生活过程中向环境排放必须和适量污染物的权利。①这种论述重点强调了排污权在 法理学中的原理,重点明确了排污权是一种环境权这个论断。自然法学派认为,环 境权是指人们在日常的生产和生活中正常的向环境中排放各种污染物的权利,是天 赋人权,是一种自然的权利,而广义的排污权当然包括了这种正常生产生活中向环 境排放污染物的权利。但是目前,我国的法律中还没有承认这种有着私权性质的环 境权。②我国法律中也没有明确的规定“排污权”的概念,只是在各类法律条文中规 定了保护环境的立法精神。因此,把排污权界定为环境权在法律上并没有依据,排 污权还只是一种应然的状态。
另有学者认为排污权是指排污者在环境保护监督管理部门分配的额度内,并在 确保该权利不会损害其他公众环境权益的前提下,依法享有的向环境排放污染物的 权利③。笔者认为,这种排污权的界定侧重于排污权是一种环境保护的行政许可,即
①蔡守秋:《论排污权交易的法律问题》,《2002 年中国环境资源法学研讨会论文集》( 北京) 2002 年第 10 期。
②在美国参议院提出的《国家环境政策》草案中,原写有“每个人都享有基本的和不可剥夺的对于健康环境的权 利”一段文字,但这段文字在参议院听证会之后被修改为“国会认为,每个人都应当享受健康的环境,同时每个 人也有责任对维护和改善环境做出贡献”。这段立法史表明,国会有意避免通过《国家环境政策法》创立一项可
由司法部门强制执行的私人环境权。见王曦著《美国环境法概论》,武汉:武汉大学出版社,1992 年,第 106
页。
③蒋亚娟:《关于设立排污权的立法探讨》,《生态经济》(云南)2001 年第 11 期。
排污许可证所体现的排污权,强调的是排污权的法律依据,但并没有明确排污权的
性质,也没有指出排污权与环境容量的关系。 笔者认为,排污权的内涵是发展的。首先,它是法律没有明确认可的自然权利,
包括个人和单位在生产生活中的排放污染物的权利,这是广义的排污权。广义的“排 污权”自然存在,并得到社会习惯的认可。其次,随着工业革命的出现与发展,由 于环境容量资源的有限性,单位和个人在生产生活中排放污染物超过了环境的自净 能力,环境
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