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日期: 年 月 日
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摘 要
对未成年人的教育和保护受到国家的高度重视。“少年强则国强,少年智则 国智。”在当今社会经济急速发展的社会背景下,未成年人犯罪问题显得尤为突 出,已经成为群众和社会广泛关注的问题。无论从生理上,还是从心理上,未 成年都尚未发育成熟,其人生观、价值观趋向不稳定,未成年人的心理很容易 因为外界环境的变化而受影响。在某种程度上,家庭、社会等多方面因素造成 了未成年人的犯罪。无论未成年人涉嫌犯罪还是遭受侵害,都会给未成年人带 来极大的痛苦,未成年人本身就是不良环境的受害者。未成年人的司法保护关 乎国家稳定,关乎社会发展,关乎民族未来。新修订的《中华人民共和国刑事 诉讼法》“未成年人犯罪案件诉讼程序”中,将未成年人附条件不起诉制度正式 以法律条文的形式予以确立。这项制度的确立,进一步贯彻落实了对未成年犯 罪嫌疑人“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,规 范了未成年人附条件不起诉制度。
未成年人犯罪附条件不起诉制度是附条件不起诉制度的有益探索,在一定 程度上缓解了检察官自由裁量权较小的问题。①我国未成年人附条件不起诉制度 在罪名适用方面,只适用于刑法中规定第四、五、六章的犯罪,并且规定其适 用的刑期,只能是可能判处一年以下有期徒刑的犯罪。与此同时,我国未成年 人附条件不起诉制度以非刑罚化的方式达到对其改造刑罚目的,贯彻执行了我 国宽严相济刑事政策,有效遏制了未成年犯罪嫌疑人的再次犯罪,更重要的是 给了未成年犯罪嫌疑人改过自新的机会。新刑事诉讼法实施以来,我国未成年 人附条件不起诉制度正式实施已有三年,从刑事诉讼的发展历程来看,我国未 成年人附条件不起诉制度尚处于起步阶段。通过对我国司法现状的分析,以及 与域外附条件不起诉制度的对比,我们可以看到,我国未成年人附条件不起诉 制度在立法规范上还存在一些缺陷。对于新制度的制定,我国未成年人附条件 不起诉制度的适用范围如何把握,办案程序和考察帮教机制如何完善等诸多问 题有待研究,司法实践中,如何解决该制度存在的立法缺陷,已然成为法治社 会关注的焦点。
关键词:未成年人 附条件不起诉 不足 立法完善
①王剑飞:《未成年人附条件不起诉制度的价值与完善》,《法制与社会》2012 年第 11 期,第 52 页。
I
Abstract
Our country attaches great importance to the judicial protection and healthy growth of juveniles. Liang Qichao said, A nation strengthens along with its young generation. A nation understands along with its young generation. The young generation plays an important role in a nation. In todays world, the problem of juvenile delinquency has become more and more serious. It has become a widespread concern of the masses and society. Minors physiology, psychology, intelligence is not yet mature, the view of life and values tend to be unstable, so it is very easy for them to be influenced by the external enviro
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