论我国高速公路收费的法律规则-@@专业论文.docxVIP

1 1 2 2 内容摘要 伴随着科学技术和交通运输业的进步，我国高速公路事业也取得了较快的发展。目 前我国单靠政府财政投资无法从根本上解决公路建设资金问题，因此，通过收取高速公 路通行费来建设公路的方式已被社会各界所接纳。但是，随着时代的发展，社会各界对 高速公路该不该收费的争议之声一直未停止，而实践中我国高速公路收费体制出现了很 多的问题，这也让争议变得更加激烈。本文从行政法的角度出发，结合管理学等其他学 科的相关理论，参考现实中的多个案例，试着对高速公路收费存在的问题进行研究，并 运用行政法的手段进行规制，最终得以有效解决问题，实现高速公路收费的良性发展。 本文主体由以下五个部分构成： 第一部分，问题的引出。本部分开篇直接指出当前我国高速公路收费存在众多严峻 的问题，并对主要问题进行列举。再结合当前实践中的一些案例，具体阐述一下高速公 路收费存在的一些主要问题，将问题引出，以便后文对高速公路收费存在的问题进行良 性的规制。 第二部分，高速公路收费的合理性。本部分论证了高速公路收费是否应取消这一现 实争论存在的原因，通过对高速公路收费行为的法律地位和高速公路通行费的法律性质 的探究，结合相关学科知识的判断，肯定了现今中国高速公路收费仍应存在的合理性； 同时，研究了高速公路收费对中国社会、经济的作用，进一步肯定了高速公路收费仍应 在中国继续的必然性。 第三部分，违规收费的法律规制。本部分是本文的重点部分，首先是对当前我国违 规收费现象这一高速公路收费存在的重大问题的阐述，然后结合行政法的基础理论，寻 求消除违规收费现象的有效措施。肯定了违规收费的规制应从行政机关和公众两方面力 量的结合监管，才能实现违规现象的消除。 第四部分，收费标准的合理确定。本部分也是本文的重点论证所在，将论述的焦点 转移到了高速公路收费存在的另一重大问题——收费标准的不规范上。首先是对收费标 准具体存在的问题进行论证，然后将行政权的运行纳入到高速公路的收费管理活动中， 以行政法的方法规制和调整高速公路的收费标准，使得收费标准实现规范化的目标。 第五部分，结语。结语部分探究到了高速公路收费存在众多问题的根本原因就在于 高速公路收费管理的法律规范体系不健全，要求解决这一法律法规阙如的问题，实现高 速公路事业的健康发展。 关键词：高速公路；收费合理性；违规收费；收费标准；规制 Abstract Along with the progress of the science and technology and transportation, the highway enterprise has made faster development in our country. At present, the government fiscal investment alone cannot fundamentally solve the problem of highway construction funds, therefore, by charging highway tolls to construct the roads have been received by the social from all walks of life. But, with the development of the times, the controversy from the social from all walks of life to the highway should charge or not hasn’t stopped. And in the practice of highway toll system there are many problems, it also makes disputes become more intenser. This article from the perspective of administrative law, combining with management and other disciplines’ relevant theory and refer to the multiple cases in reality, try to research on the problem of the highway tolls, and use the means of administrative law to regulate so as to finally solve the problem effectively and realize the benign development of express