论人大代表的质询权分析-法律专业论文.docxVIP

内 内容摘要 1 1 作为人大代表监督权重要组成部分的质询权，关系到我国人大代表切实了解质询案 事实，发掘质询案真相，采取措施监督国家机关及其工作人员。虽然我国宪法和法律明 文规定了质询权的内容，但是从实际情况来看，人大代表质询权并没有得到良好的行使， 难以发挥预期的效果。目前，质询权行使不利，与质询权立法不完善、质询权保障机制 不健全有着密切的关系。要保障人大代表切实行使质询权，补充质询权立法，完善质询 权保障措施，提高代表质询权行使能力是当务之急。本文以具有人大监督性质的质询权 作为研究的方向，提出质询权的概念，分析质询权的属性，系统考察和借鉴域外国家的 成功经验，针对我国人大代表质询权存在的问题提出相关建议，以期更好保障人大代表 质询权的实现。 全文一共分为四个部分： 第一部分，界定和分析人大代表质询权的涵义。文章首先交代了质询权的发展历程， 总结了学界关于质询权的几种概念，结合自己的思考，界定出质询权的概念。在此基础 之上，探讨质询权的属性，区分质询与询问，质询权与质询案两组概念。 第二部分，对域外国家的质询权及其理论基础进行考察和分析，总结域外国家关于 质询权的成功经验。认为质询监督是议会监督的一种表现形式，人民主权和代议制民主 理论是质询权的理论基础。 第三部分，对我国人大代表质询权存在的问题进行探析。我国人大代表的质询权主 要存在的问题有：一是质询权立法不完善，二是质询权保障机制不健全；三是代表素质 不高、行使质询权能力有限。 第四部分，完善我国人大代表质询权的建议。通过分析质询权存在的问题，结合域 外成功经验，提出应完善的内容：首先强化质询权的理论基础；其次补充质询权立法； 最后完善质询权行使的保障措施。 关键词：质询权；监督权；完善 Abs Abstract The four The fourth part, perfect our National Peoples Congress on behalf of the inquiry right. By analyzing the problems of inquiry right, combined with successful experience outside, should be perfect contents: first, Strengthen the theoretical basis of inquiry right; Second ， supplementary inquiry legislation; finally，Perfect right to inquiry safeguard measures. 1 1 2 2 As an important part of the National Peoples Congress on behalf of the supervision right of inquiry, is related to Chinas National Peoples Congress representative to understand if the facts, discover if the truth, take measures to supervise the state organs and their staff. Although China’s constitution and relative laws stipulate the contents of the inquiry right clearly, the actual situation of exercising the inquiry right is not optimistic., The inquiry right of the deputies to the NPC is not be exercised very well. At present，the weak inquiry right is connected with the imperfect legal system. To protect the inquiry right of the deputies to the NPC, China’s government should improve the legal system and raise the ability of exercising the inquiry right for the deputies to the NPC. Based on the analysis of the concept and nature of the inquiry ri