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浅谈在校园建设过程中加强工程监管，控制建设投资 论文关键词：校舍安全监管质量事前事中事后控制 论文摘要：本文主要从事前控制、事中控制、事后控 制三个方面阐述如何加强工程监管，确保工程安全质量， 主要从业主单位角度阐述如何进行工程监管和控制建设投 资。 正文： 校舍安全工程的目标是，在全国中小学校开展抗震加 固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类 抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面 塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要 求。各校在基础建设过程中，为了确保校舍安全工程质量， 应加强工程监管和投资控制。 校舍安全工程质量的监管按施工过程主要分为事前、 事中和事后管理；按施工阶段划分，主要可以分为承包方、 业主方、设计单位、监理单位以及政府监督机构对校舍安 全工程质量所实施的监督管理和控制。作为学校基建管理 部门，担任的是业主方的角色。 1、事前控制的方法 事前质量预控就是要求预先进行周密的质量规划，包 括质量策划、质量体系、岗位设置，把各项质量职能活动， 包括作业技术和管理活动建立在有充分能力、条件保证和 运行机制的基础上。 在项目施工准备阶段，督促施工企业，不能“以包代 管”，坚持对分包方的资质、项目经理、施工人员的资格考 核，坚持持证上岗。督促项目经理做好项目管理实施规划， 认真组织制定和审批施工组织设计和质量计划，择优录用 劳务队伍，合理组织项目管理班子，严格考核，建立必要 的激励机制。 审核有关技术文件 项目经理对施工企业与业主提供的工程技术文件、报 告、报表的审核是对工程质量进行全面控制的重要手段。 其具体内容有： 审核有关技术资质证明文件； 审核切核现场实际的开工报告； 审核施工方案、施工组织设计和技术措施； 审核有关材料、半成品的质量检验报告； 审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表； 审核设计变更、修改图纸和技术核定书； 审核有关质量问题的处理报告； 审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的 技术鉴定书; 审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查 报告。 审核各参建单位的资质 业主应检查监理单位是否在开工前督促承包单位建立 完善的质量保证体系和自检验收制度、是否认真审查施工 承包单位提交的分包单位资质、是否对重要工作及持证岗 位的上岗操作人员进行资格审查。作为业主方，应对所有 参建的单位资质进行认真的审核，监理、总承包单位亦应 对各分包单位进行审核。总承包单位在选择分包单位时， 应向监理工程师提出申请，经监理工程师对分包单位的资 质进行审查，确认其施工队伍的技术资质、管理水平和质 量保证能力符合要求后，才能签订分包合同。对于不合格 的人员，监理工程师有权要求撤换，或经培训合格，审查 认可后，才能进场施工。分包单位应按照分包合同的约定 对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包 单位的分包工程质量承担连带责任。督促承包单位建立完 善的质量保证体系是施工阶段质量控制的重要环节。 优化施工工序、合理变更，减少投资 在校运动场建设中，业主根据现场地形情况，充分审 核图纸，与设计单位沟通，在保证满足设计条件的原则下 提出抬高“正负零”标高，减少土方外运；提出充分利用 地产材料，合理变更基础层，简化施工工序，减少投资， 节省工程投资百万元以上。 2、事中控制 事中控制也称过程质量控制，是指质量活动主体的自 我控制和他人监控的控制方式。自我控制是第一位的，即 作业者在作业过程中对自己质量活动行为的约束和技术能 力的发挥，以完成预定质量目标的作业任务；他人监控是 指作业者的质量活动过程和结果，接受来自企业内部管理 者和来自企业外部有关方面的检查检验，如工程监理机构 政府质量监督部门的监控。事中控制的目标是确保工序质 量合格，杜绝质量事故的发生。 施工作业技术的交底 技术交底是施工组织设计和施工方案的具体化，施工 作业技术交底的内容必须又有可行性和可操作性。从建设 工程项目的施工组织设计到分部分项工程的施工，几乎在 实施前都必须进行逐级交底，其目的是使管理者的计划和 决策意图能被实施人员所理解。施工作业技术交底是最基 层的技术和管理交底活动，施工总承包方和工程监理机构 都要对施工作业交底进行监督。作业交底的内容包括作业 范围、施工依据、作业程序、技术标准和要领、质量目标 以及其他与安全、进度、成本、环境等目标管理有关的要 求和注意事项。 工序质量控制的实施 (1 )制定质量控制的工作程序或工作流程、工序质量 控制计划，明确质量控制制度。 (2 )分析影响工序质量的各种因素，从中找出对工序 质量产生重要影响的主要因素，针对这些主要因素制定控 制措施，并进行主动地预防控制，使其处于受控状态。 (3)设置工序质量控制要点及重点，并进行质量预控。 通过对工序施工过程的全面分析，确