中国驻哈萨克斯坦大使馆经商参处传真.docVIP

PAGE PAGE PAGE 1 哈“光明之路”新经济政策、“第三次现代化”进展及中哈经贸合作的有关情况 一、哈萨克斯坦“光明之路”计划实施情况 （一）基本情况 “光明之路”计划由哈总统纳扎尔巴耶夫在2014年11月发表国情咨文时提出。该计划为应对当时全球经济发展低迷、国际大宗商品价格大幅下滑的复杂形势，目的在于激发经济活力，积极创造就业机会，涉及完善道路交通基础设施、加快工业基础设施建设、发展能源基础设施建设、改造升级供水供暖等公用基础设施、加强住房基础设施建设、发展社会公共服务基础设施、进一步支持中小企业和商业发展等7个方面，为期5年，总投资金额60万亿坚戈（当前315坚戈/美元）。 2015年4月6日，哈正式发布《2015-2019年“光明之路”基础设施发展国家计划》，对计划的目标、任务、指标、行动主要方向、路径、措施以及实施步骤等作了详细说明，成为指导计划实施的重要文件（见下表）。 2015-2019年“光明之路”基础设施发展国家计划 主要 参数 基本内容 目标 1. 通过建设有效基础设施构建统一经济市场，保持经济长期增长； 2. 实施一系列危机应对措施，支持本国部分经济领域的发展 任务 1. 建设有效的交通物流基础设施；2. 建设工业和旅游基础设施；3.在电力能源系统框架内建设能源基础设施；4.公共住宅基础设施和供热供水排水系统升级改造；5.提高居民住宅保障能力；6.发展教育领域基础设施；7.提高经营主体的竞争力；8.支持本国机器制造；9.支持出口；10.提高农工业综合体企业竞争力；11.保障《商业路线图-2020》基础设施项目；12.通过实验室建设保障产品质量安全；13.加强国家资源评估预研 指标 1. 2019年国内生产总值比2014年增长15.7%； 2. 2015-2019年创造就业岗位39.55万个：固定岗位8.69万个，非固定岗位30.86万个； 3. 到2019年世界经济论坛全球基础设施排名升至57位 资金保障 1. 国家基金拨付：2015年7960亿坚戈、2016年3790亿坚戈、2017年约30亿美元； 2. 向国际金融机构融资89.7亿美元； 3. 本国企业和开发机构自筹资金2414亿坚戈：2015年328亿、2016年592亿、2017年639亿、2018年505亿、2019年350亿 实施步骤 第一阶段（2015-2017年）：继续实施交通物流领域项目建设；开展工业、能源基础设施建设；改造升级供暖、供水和排水系统；建设使用租赁住房；扩大教育基础设施，加强高等院校的物质技术基础建设；成立纳扎尔巴耶夫大学Astana Business Campus科技园；采取多种财政手段，支持本国机器制造、出口商、农工业综合体发展；配合《商业路线图-2020》项目开展基础设施建设；加强实验室建设；开展地下资源地质勘探工作；2015-2016年，哈抵押贷款保险基金启动资本化运营；加强同国际金融机构的合作 第二阶段（2018-2019年）：完成运输、能源和工业领域基础设施项目建设；完成供水供热及排水系统升级改造工作；完成租赁住房计划总量的建设；继续推进工业基础设施建设；为经济优先发展领域提供高技能人才培养；加强同国际金融机构的合作。 在此基础上，2015年4月27日，哈政府发布334号政府令，推出《2015-2019年“光明之路”基础设施发展国家计划实施方案》，详细列出了在保GDP增速、促GDP增长、创造就业岗位、提高全球基础设施排名、扩大中转运输能力等方面的预期指标，就13项任务分别提出了最终指标和73项落实措施，是落实“光明之路”计划的基础性文件。 2017年2月，综合全球经济形势和石油价格变化等因素，哈重新修正2017-2021年社会经济发展预测指标，随后也对上述实施方案进行了补充修订，将落实措施由73项增加至194项。其中，新增加的内容主要在交通基础设施建设领域。 （二）主要进展 按照哈投资和发展部的统计数据，“光明之路”计划框架下共计划实施项目320个，其中包括交通基础设施项目16个，住宅建设项目6个，住房公共设施建设项目298个。主要进展情况如下： 基础设施尤其是交通基础设施水平大幅提升。2016年共实现拨付8148亿坚戈，创造就业机会超过10.5万个，其中，公路建设项目3248亿，住房建设4000亿，住宅公共设施建设900亿。在具体实施方面，2016年共开工建设公路1700公里，约47万平方米8300套住房交付使用；新修维修各级供热供水排水管线近4000公里。已开通阿斯塔纳—特米尔套、阿拉木图—卡普沙盖、阿斯塔纳—彼得罗巴甫洛夫斯克等3条公路；正在修建巴尔扎克腾—伊尔塞和阿拉木图—楚城2条铁路线；里海东岸库雷克港口轮渡设施一期工程已投入运营，二期于2017