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浅谈社会结构变迁与思想政治工作新模式构建 【论文关键词】社会结构国家权力单位整体主义公民 意识 【论文摘要】思想政治工作要在新时期发挥其应有功 能，在根本上有赖于对现阶段我国社会结构的客观把握， 有赖于与新时期国家权力运行的契合程度。建立于革命和 计划体制时代的思想政治工作模式有价值定位失衡、实施 过程封闭以及组织机构缺位的局限和缺失。新时期思想政 治工作在价值定位上应是整体主义和以人为本的平衡，其 核心应是型塑健康的公民意识，组织实施应走社会化道路。 随着中国市场化改革的不断进展，社会转型的社会形 态已显露无疑，而思想政治工作似乎受到了冷落，甚至有 人认为在新的社会形势下可以取消思想政治工作了。即使 是主张继续发扬发展思想政治工作传统的人也大多困惑于 思想政治工作在新形势下的有效性。笔者以为，思想政治 工作要在新的社会形势下获得正当合法性、重获其生命力， 必须要适应新的社会形势，尤其要关注我国的社会结构变 迁和不同社会结构下的国家权力运行方式，只有这样，思 想政治工作才能实现创造性转换，才能焕发新的生命力。 一、我国社会结构变迁的新特征 随着我国市场化改革的不断推进，传统的立基于单一 经济结构之上的社会阶级和阶层发生了重大变化，尤其是 随着非公有制经济成份在我国的不断发展壮大，出现了不 同于计划经济时代的社会群体，因此，正如有的学者所言， 中国改革开放的伟大实践“不仅推动了中国经济的巨大发 PC而且引起了中国社会结构的深刻变化，其中在传统计 PC 而且引起了中国社会结构的深刻变化，其中在传统计 划经济条件下形成的在全社会范围内将所有社会成员划分 为干部、工人、农民这三种传统职业身份的内涵和外延的 变化，可以说是当代中国社会结构发生深层次变化的最主 要的特征之一”。因此，如何科学而客观地评估新涌现的社 会阶层，如何确证其不同于传统社会阶层的利益和价值诉 求，将是我们为新形势下思想政治工作寻求合法性和有效 性的依据和出发点。 按照马克思主义社会分析方法论的根本原则，一个阶 级或阶层的利益与价值诉求只能从该阶级或阶层所处的政 治经济结构中去寻找。因而，对我国现阶段社会各阶层进 行政治经济学分析是我们立论的出发点。 改革开放前，我国虽然存在着工人、农民、国家干部、 知识分子等社会阶级和阶层，但由于土地、资本（金）、劳 动等社会资源统统掌握在国家手里，各阶级、阶层的差异 是由国家决定的，是被分配的，单一的公有制经济结构决 定了社会各阶级、阶层的利益和价值诉求具有同质化的特 征。以此为前提，社会整合主要通过国家权力自上而下的 运行来实现。思想政治工作作为国家意识形态权力的运行 方式之一，也必然要服务于这样的社会形态。我们可以用 独具中国特色的“单位现象”来解析计划体制下我国社会 结构特征及国家权力运行模式。 首先，单位对于中国人来说不仅仅是工作、劳动的场 所，它有极强的社会文化意味，“从社会学的角度看，单位 通常被视为一个承载社会整合使命和保障功能的组织形 式”，是个人获得国家与社会认同的主要场所，单位成为 个人安身立命的依托③。因此，就个人与单位的关系而言， 个人一旦进入单位，便获得了接受单位永久庇护和抚恤的 资格与权利，由此而来的单位对个人的庇护便形成了类似 封建社会中个人与家族之间的那种身份依附关系。其次， 单位对于国家，其重要性绝不亚于单位对于个人。本质 上，单位是一种一元化的集体组织形态，是隶属于国家的 职能部门；而国家是一个耸立在单位之上的大单位，它是 由千百万块“单位基石”逐级垒造而成的金字塔。在中国， 单位往往是个人与国家联络的主要渠道，个人虽然也可以 以其他方式向国家传递信息、表达意愿，但最主要的方式 还是通过单位，而且，“在各种利益传达的方式中，单位出 面代表是最常见和最成熟的，因而也往往是更有效的。其 他的方式则主要是在这个方法失效后所为，因而被看作是 ‘工作没有做好’的不正常的现象”。最后，国家权力的运 行方向和方式具有自上而下的单向性和单位边界性，即一 方面国家权力不允许单位和个人对权力的施行具有回应性 和抗辩性；另一方面国家权力一旦进入到单位就被单位过 滤掉了国家性和公共性，成为封闭的“单位权力”了，不 可能超越单位界限而到达社会公共领域。因此，作为国家 意识形态权力运行方式之一的思想政治工作也只是局限在 本单位，也仅仅针对本单位的人实施，并且其宗旨是强固 单位人对单位和国家的单向归附。 我国的改革开放和市场化进程在经济层面上实质体现 为国家把掌控的社会资源(资金、土地、劳动等)下放给社 会，由国家直接运营转变为社会运营；在管理层面上体现 为“权力的多元化和社会化”，各类社会组织及个人开始真 正拥有自主的经济权力、政治权力和文化权力(6 )。因此， 随着我国改革开放和市场化进程的不断推展。社会资源发 生