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政治体制,是指政治制度的具体表现和实现形式,主要涉及政治制度运行的组成体系、功能结构、工作机制和程序安排。 政治 体制 政治 制度 政治制度,是指国家政权的性质及其组织形式的制度,它不仅包括国体、政体,而且还包括一系列具体的政治制度和基层民主政治制度。 基本的政治制度 具体的政治制度 四、推进政治体制改革 1.政治制度与政治体制 政治 体制 基本政 治制度 受基本政治制度的制约 外在表现和日常实施 灵活性 多样性 影响 直接 决定 方向 相对 稳定 如何评价我国的基本政 治制度与政治体制? 基本政治制度是好的 具体制度及方法有缺陷不足 怎么办? 2.政治体制改革 (1)什么是政治体制改革? 政治体制改革,就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下,对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。 (2)为什么要改革政治体制? ——政治体制改革的必要性 ?完善社会主义制度的客观需要 ?经济体制改革深入发展的客观要求 ?推动社会主义民主政治建设的客观要求 ?依法治国的客观要求 ?保持国家和社会稳定的需要 ?是实现国家长治久安的根本大计 “制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。” (3)我国政治体制改革的历程 ——1980年《党和国家领导制度的改革》 没有政治改革的成功,经济体制改革就不可能进行到底。社会上产生的新问题就不会从根本上得到解决,文革这样的历史悲剧还有可能重新发生。 改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。 要削权,要自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉。 改革会动奶酪 我们义无反顾。 (4)政治体制改革的总体要求 坚持正确政治方向; 坚持中国特色社会主义政治发展道路; 以保证人民当家作主为根本; 以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标; 扩大社会主义民主,建设法治国家,发展政治文明; 坚持党纵览全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家; (5)政治体制改革的基本原则 坚持国家一切权力属于人民,健全民主制度,丰富民主形式、拓宽民主渠道,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督; 全面落实依法治国基本方略,在全社会大力弘扬社会主义法治精神,不断推进科学立法,严格执法,公正司法、全面守法进程,实现国家各项工作法治化; 坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化、形成治国理政的强大合力,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障,更好地保证人民当家作主,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面; 保证人民当家作主; 改进党的领导方式和执政方式 发展各项政治民主制度; 建设法治中国; (6)政治体制改革的主要目标 (7)我国政治体制改革的任务 主要任务一:推动人民代表大会制度与时俱进 坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。 主要任务二:推进协商民主广泛多层制度化发展 在全社会开展广泛协商,坚持协商与决策之前和决策实施之中。 主要任务三:发展基层民主 畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。 浙江省温岭市 参与式预算 解读依法治国 区分1:人治与法治 法治:官员权力受到限制和制约,“将权力关进笼子里” 人治:官员个人意志凌驾于法律之上,长官意志,权大于法,不遵纪守法、不照章办事,按照个人意志和喜好决策行事。 法制—国家的法律和制度 区分2:法制与法治 法治—治理国家的理论、原则、理念、方法 (在民主基础上严格依法办事的原则和制度) 前 提 基础条件 十五大明确把“依法治国”确立为治理国家的基本方略。 1999年,九届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将“依法治国”正式写入宪法。 十六大提出,发展社会主义民主政治,最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 十七大提出,依法治国是社会主义民主政治的基本要求,强调要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。 十大大明确提出,把全面推进依法治国作为政治改革和政治法治的重要目标和重要任务。 十八届三中全会:推进法治中国建设。 十八届四中全会:全面推进依法治国,加快建设法治中国,开启中国特色社会主义法治道路的新征程。 案例:从劳教制度的改革看依法治国的决心 被劳教的“上访妈妈”唐慧 2012年8月2日,湖南永州市劳动教养管理委员会以扰乱社会秩序为由,对唐慧做出劳教一年半的决定。(行政处罚) 劳动教养就是劳动、教养和培养。 劳动教养是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚,公安机关勿需
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