乡村建设与农村教育职业教育精准扶贫融合模式与乡村振兴战略.PDFVIP

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＥＡＳＴＣＨＩＮＡＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ　Ｎｏ．２，２０１９ ＤＯＩ：１０．１６３８２／ｊ．ｃｎｋｉ．１０００５５６０．２０１９．０２．０１４ 乡村建设与农村教育：职业教育精准 扶贫融合模式与乡村振兴战略 １ １ ２ 朱成晨　闫广芬 　朱德全 （１．天津大学教育学院，天津３００３５０；２．西南大学教育学部，重庆４００７１５） 　　摘　要：现阶段我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，小康社会全面实现的关键在于乡村振 兴战略的切实推行，乡村振兴的逻辑生长点在于农村职业教育。本研究立足于我国当今农村职业教育 发展的“应然”愿景与“实然”样态，以教育精准扶贫为“必然”路向，以“扶志”“扶心”“扶智”“扶资”“扶 业”为逻辑框架，以形成“以教促智”“以智促富”和“以富促教”的良性循环为根本任务，试图构建体现 “普职成统整”“农科教统筹”等思想的农村职业教育精准扶贫融合模式。通过“以农为本”的价值观为 农村教育寻找“外推”与“内生”共进式精准扶贫的发展道路，遵循让农村学生“升学有基础，务农有技 术”“不求人人升学，但求个个成才”的基本理念，推行“课程、课堂、基地、产业、农校、高校”为一体的 “六联动”运行模式，力求体现“职业教育普通化，普通教育职业化，基础教育综合化，职业教育终身化” 的农村职业教育发展思路与融合式战略思维。 　　关键词：乡村建设；农村职业教育；精准扶贫；融合模式；乡村振兴 　　 一、问题背景 《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔２０１８〕１号）强调，提高农村民生保障水 平，实施乡村振兴战略，必须优先发展农村教育事业，必须把人力资本的开发放在首位。农村教育的发 展再一次被置于国家理想与国家战略发展的优先位置。而从我国当前农村发展与农村教育的实际情 况来看，农村地区贫困问题依旧严峻，据国家统计局发布的数据显示，截至２０１７年末，全国农村贫困人 口高达３０４６万人，其中在我国中西部，农村贫困人口达到２７４６万人，占全国农村贫困人口的９０％左 右，由此看来，中西部农村地区的扶贫工作还任重道远。不仅如此，这些农村地区人口受教育程度普遍 偏低，文盲、半文盲农民占比还较大，这种“贫”与“愚”的恶性循环又严重阻碍了农村城镇化、农业现代 化和美丽新农村建设。而作为推进农村发展的关键力量，农村教育，尤其是与农村发展联系最为紧密 的农村职业教育，一方面因自身的固步自封与程式化运作，出现办学模式单一、发展路向不清晰、课程 设置不合理、教学实践脱离农村实际、所培养的学生“升学无基础，务农无技术”等现实问题；另一方面， 农村职业教育单维层面“自系统”管理，加速了普通教育、职业教育、成人教育系统的彼此割裂，远不能 适应城镇化推进所引发的人口职业转变、产业结构调整、农村土地及地域空间变化等复杂情况，在一定 程度上造成农村资源配置要素结构性失衡、“去农”与“农民荒”矛盾等问题丛生。由此看来，当前农村 教育，尤其是农村职业教育自身存在着诸多病症，不仅不能有效解决农村地区“贫”与“愚”的问题，而 　基金项目：２０１８年度重庆市重点文科基地项目“西南民族地区职业教育精准扶贫的治理体系研究”（１８ＳＫＢ０５１）。 １２７ 且可能会对农村经济社会的发展形成一定阻碍，以至于沦为制约我国乡村振兴与农村可持续发展的绊 脚石。 事实上，作为农村教育、职业与成人教育的重要组成部分与统整力量，农村职业教育直接面向农 村、对接农业、服务农民，为贫困地区农民提供普通文化教育和技术技能培训，是有效解决农村问题的 关键力量，能够为国家乡村振兴战略提供重要支撑。农村职业教育在促进农村社会发展和教育扶贫工 作中扮演了三重服务角色：一是为农村学生的生涯发展服务，即通过为农村学生提供相应