土地发展权释放与财富效应扩张.PDFVIP

土地发展权释放与财富效应扩张 ——农村“以地养老”有多远？ 陈健 黄少安 内容提要：我国老龄化问题真正的重心在农村，而家庭养老的弱化与社会保障能力的严 重不足，使得农村养老问题面临严峻的考验。很多制度性尝试，由于相对忽视了“同地不同 权”背景下农村土地财富效应发挥受到阻碍这一核心症结，往往难以真正地解决农村的养老 问题。本文试图通过引入土地发展权，构建市场化的解决方案。通过拓展跨期替代模型，考 虑土地发展权的影响，得出理论命题：随着农村土地发展权的渐进释放或分离，土地的财富 效应不断扩大，从而有助于农村“以地养老”的实现。接着基于中国的数据，利用非线性的 Hansen 门槛模型，探讨了这种影响过程的动态路径。最后，建议进行土地发展权转移或购 买试点，渐次形成土地发展权的交易市场，同时需进行农村土地抵押金融创新，而最核心的 问题是一定要理顺政府与市场的关系。 关键词：农村；土地发展权；财富效应；以地养老；门槛效应 The Release of Land Development Rights and the Expansion of Wealth E