行政事业单位国有资产管理(ppt27)资料.pptVIP

行政事业单位国有资产管理 一、行政事业单位国有资产管理的概念 行政事业单位和行政事业性国有资产管理是两个不同含义的范畴 1、资产 　　　占有或者使用的能以货币计量的经济济资源。包括流动资产、有价证券和固定资产等。　 不同性质资产概念不同 经营性资产强调能带来预期收益，没有收益，虽然是经济资源，也可用货币计量，但也不是真正意义上的资产。 资源性资产也要反映预期收益，所强调的是不可替代性。 ２、国有资产 　　　国有资产是从产权归属角度，确认为国家所有的各类资产。国有资产的权益表现为： 直接运营资产 以国有资产相关的权益 国有资产的分类 行政事业性 经营性 资源性 ３、行政事业性国有资产的分类 行政性资产 社会公共、公益性资产 国家机器相关的资产 特殊性的国有资产 ４、行政性国有资产的特点 满足国家机器运转、公共管理和公益事业需要，以社会效益为目标 以提高使用效率为管理目标，不以经济效益为评价 以财政拨款和资产划转为资产更新方式，不具有自我更新机制 ５、行政事业单位国有资产 行政事业单位和行政事业性国有资产管理的区别： ①行政事业单位国有资产，是从法人财产权的角度，是从产权归属来划分的。行政事业性国有资产是从从自身性质来划分的。 　②行政事业单位国有资产管理，以占有单位隶属关系为基础。 　　行政事业单位，除了占有行政事业性国有资产外，还占有经营性国有资产和资源性国有资产。 提示：行政事业单位和行政事业性国有资产，是两种不同的分类方法，互有交叉。 ６、行政事业单位国有资产管理 　　　行政事业单位国有管理，指以管理行政事业性资产为主，同时对行政事业单位占有的其它类别国有资产进行管理，以行使出资人权力为主要内容的管理。 二、行政事业性国有资产管理的目标　　 行政事业性国有资产管理目标： 　　　　　　　　安全完整　规范高效 经营性国有资产管理目标： 　　　　　　　　保值增值 （二）行政事业性国有资产管理内容 1.制定和完善国有资产管理制度 2.组织开展国有资产基础管理工作 3.国有产权管理，资产处置、股权变动、产权界定 4 对外投资（非转经）管理，行使出资人职能 ５. 国有资产的结构调整 ６. 国有资产收益管理 ７.国有资产信息管理 经营性国有管理的基本职责 1.实现国有资产的保值增值 2.履行管理职责，合理运用资产，提高营运效果 3.监督国有资产经营状况，并进行考核奖惩 4.实现规范、严格的管理，正确处置产权 5.国有资产信息管理 二、国有资产管理工作内容 基础工作，信息工作，重大事项报告 清产核资 固定资产报废和资产损失处理 资产评估 国有资产划转 政府采购工作 国有资产(含土地)产权登记 非经营性资产转为经营性资产的管理 国有资产经营业绩考核 国有资产产权管理 （一）国有资产产权管理 1.产权管理，包括国有产（股）权变动的管理。 2.产权变动的内容：产权转让、出售、改变股本比例。包括：国有单位的撤并，企业兼并破产，改组改制，资产重组，合资合作，股本转让或变更。 3.产权管理的基本要求：符合政策、有利发展、程序规范 　　符合国有资产产权处置的规定 　　有利发展，经过可行性论证 　　履行审批手续；行政事业性国有资产处置必须经由主管部门批准，经营资产处置根据具体情况确定。 （二）清产核资工作 1.提出进行清产核资的申请 2.组织清产核资工作 3.提出资产损失及资金核实的意见 4.整改、处理和解决发现的问题 5.建立健全规章制度 6.组织落实清产核资资金核实结果 （三）政府采购 1.提出政府采购的计划 2.按照批准计划，完成政府采购业务 3.指导所属单位进行政府采购工作 4.配合纪检审计部门监督政府采购工作 5.收集报告政府采购信息 （四）国有资产经营业绩考核 1.制定国有资产保值增值考核指标 2.明确国有资产经营管理相关责任 3.分析资产经营状况，提出改进措施 4.核算审计保值增值完成情况 5.落实奖惩责任 （五）国有资产划转 　　划转是国有单位之间以无偿形式进行的产权转移。 　　1.本系统本部门内，由划转双方提出申请，说明理由、划转资产情况、双方意见，由主管批准即可。 　　2.不属于同系统两个单位之间，经双方主管单位同意后，由双方主管部门共同报同级财政（资产）部门审批。 （六）固定资产报废及资产损失处理　　　 1　汇总和编制资产报废计划 2　组织报废资产的鉴定 3　提出报废资产的请示 4　审核、批复资产报废申请 5　调整有关会计帐务，做好残值回收　 6　将报废完成情况报主管部门备案 （七）国有资产产权登记 1.产权登记是法律行为，对维护国有资产权益有重要意义。 2.产权登记分为：企业国有资产产权登记和行政事业单位产权登记。 3.按照登记的内容分为：占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记 4. 每年要