公共组织环境概述.ppt

公共组织环境 公共组织环境的概念、类型和特点；公共组织环境分析；公共组织与环境的关系；公共组织环境管理。 第1节 公共组织环境概述 一、 公共组织环境的概念 公共组织环境是所有能够直接或间接对公共组织存在与发展产生影响的内外客观因素的总和。(包围某一中心事物或状态) 外部环境，主要是指在公共组织主体之外的，对公共组织产生影响和作用的各种要素的集合。 组织的外部环境可分为社会一般环境和具体工作环境（于显洋，《组织社会学》） 公共组织的内部环境是指公共组织的内部结构及其组成要素和相互关系。如，组织体制、机构设置、规章制度、权责体系、职能分工、人员构成、领导模式、群体关系，它直接影响着公共组织的运行过程与运行方式。 澳，欧文·休斯，对内部环境的管理包括三个主要方面：财政管理和预算制度的变化、人事管理、绩效管理。 二、 公共组织环境的类型 1、按照组织的边界范围：外部环境和内部环境 2、从总体范围、规模和层次上分，可分为宏观环境、中观环境和微观环境。 3、按照环境的内容和性质，可以分为自然环境和人文环境两类。 4、从管辖区域上分，可以分为国内环境和国际环境。 5、按照环境对公共组织的作用效果，可以分为良性环境（有利环境）和恶性环境（不利环境）。 6、按照人体器官对环境的感知程度，可以分为有形环境和无形环境。 三、 公共组织的一般环境 公共组织的社会一般环境是指社会上