农地流转合约方式选择影响因素的实证分析.pptVIP

农地流转合约方式选择影响因素的实证分析 ——基于新疆玛纳斯县的调研 王岩 杨俊孝 石晓平 汇报人：王岩（南京农业大学土地资源管理专业博士生） 一、文献回顾及问题提出 二、研究区域概况与数据来源 三、分析框架与模型构建 四、研究结果与分析 五、结论与对策建议 农地流转是与农业现代化、要素市场化水平相适应的农 业发展方式的转变和农业生产要素的重组过程。 截至2013年底，全国承包耕地流转面积3.4亿亩，流转比 例达到26%。在农地流转中，合约的完备性与否成为农地能否 顺利流转的一个重要标志。合约作为农地流转交易过程中的重 要载体，在具体的操作层面存在着不同的方式，构成了农地流 转交易行为的有机组成部分。 迄今为止，学者有关农地流转的研究文献不胜枚举，但专 门针对农地流转合约方式进行研究的成果较少，而且多是针对 合约方式现状的阐述。 Williamson (1979)把关系型合约(Relational Contract)的思 想引入土地租赁的决策中，Grossman (1986)和Hart (1990) 提 出的不完备契约概念(Incomplete Contract)则解释了土地租赁 过程中关系型契约的存在空间，这与国内研究者所讲的土地流 转中的“非正式合约”这一表述异曲同工。 作为回应，国内学者费孝通(1998)认为，中国农村最典型 的特征在于其“乡土性”，这种差序格局是以个人为中心的，其 他所有的个人和群体都按照与这个中心的社会距离而产生亲疏 远近关系，人们的血缘关系或亲情关系成为最为亲密稳固的社 会关系，因此土地在亲人之间流动时，不需要严格法律意义上 的合约进行约束，这也充分印证，熟人社会的人情规则是农地 流转过程中的重要规则 (罗必良等，2013) 。 叶剑平等（2010）通过实地调查得出，82.6%的农地流 出和81.8%的农地流入时未签订书面合约。洪名勇 ( 2009) 通过在贵州的调研认为，在农地转入和转出过程中选择口头 合约的比重分别为97. 5%和97. 2%。 赵其卓与唐忠（2008）通过对四川省绵竹市农地流转情 况进行实地调研，结果表明农地流转的合约方式以书面合同 为主，农户在农地流转时签订正式书面合约的比重达67.6%。 通过上述研究不难看出，整体上农地流转是以口头非正式合 约方式为主，但在不同的区域之间存在着差异。 上述研究为本文提供了很好的借鉴，这些研 究对探索农民参与农地流转起到了十分有益的作 用。我们不禁要问，推动我国农地流转合约的规 范化是否符合当今我国农村发展的实际，是什么 原因导致农户流转农地时采取非规范合约，本文 借助对新疆玛纳斯县农户入户调研的一手数据， 基于一般农户视角，运用定量分析模型，试图从 转入与转出两方面分别讨论影响农户农地流转合 约方式选择的因素，并进一步探讨各因素的影响 程度，最终得出研究结论并提出对策建议。 （一）研究区域概况 玛纳斯县位于新疆天山北坡经济带，属于典型的干旱绿 洲灌溉农业区，是新疆农业大县和重要的粮棉生产基地，主要 农作物节水灌溉技术覆盖率达到53%，全县综合机械化作业率 达83%以上，具有良好的农业发展基础和条件。近二十多年来 农民人均收入是新疆最高的县(市)之一，农村土地承包经营权 流转相对较为活跃，被农业部确定为农村土地承包经营权流转 试点县和农业现代化示范基地。 （二）数据来源 2013年针对玛纳斯县以种植业为主的乡镇，结合农民收 入高低、水土条件优劣、地理位置远近，选取乐土驿等五个乡 镇，共入户填写问卷400份，其中有效问卷369份。 涉及总人口1359人，农户平均规模为3.7人。总劳动力为 835人，涉及外出务工劳动力337人。调查农户经营农地总面 积达1473.1hm2，户均经营农地面积为4.0 hm2。 近五年，369户农户有265户先后转入土地，发生转入行 为792次；有87户转出土地，发生转出行为191次。可见玛纳 斯县农地流转面广、频率高，所选样本具有较强代表性。 （一）分析框架 农地流转是一种特殊的交易行为，本文将分别分析转入与转出农户在农地流转合约方式选择中的影响因素。选取交易费用、农户产权安全认知以及机会成本，再加上外部环境特征去构建可能对农地流转合约方式产生影响的分析框架。 上述分析框架涵盖了农地流转的交易过程、外部环境和交易主体。 （二）变量选择 （三）模型设计 本研究在调研获得有效数据的基础上，鉴