生产服务业发展面临的外部机遇与挑战.docxVIP

生产性服务业概述 “生产性服务业”是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。 1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产性服务业（Producer Services）概念。一般认为，所谓生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，它的主要功能是为生产过程的不同阶段提供服务产品，它贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，包括物流、研发、信息、中介、金融保险以及贸易相关服务等。 目前生产性服务业在我国尚处于进一步探讨和加快发展阶段，对其范围和体系界定尚未有统一定论，综合各方面研究成果，我们认为生产性服务业大致包括以下五个方面：现代物流业、科技服务业、金融保险业、信息服务业、商务服务业（含咨询、代理、广告、培训、劳务中介以及部分要素市场）。 “十一五”期间，我国软件和信息技术服务业产业规模日益扩大，结构和布局不断调整，行业应用水平和创新能力显著提升。2010年，我国实现软件业务收入13588亿元，同比增长36.3%，比2009年提高10.7个百分点，其中软件产品收入为4930亿元，同比增长35.3%。 服务收入增长带动软件业务调整，特别是与网络相关的信息服务发展迅速。2010年信息技术咨询服务、数据处理和运营服务收入分别为1200亿元和1763亿元，同比分别增长49.8%和35.7%，两者收入占全行业的比重达到21.8%；共完成软件出口267亿美元，同比增长36.5%，其中外包服务出口53.5亿美元，同比增长47.7%。 与此同时，以基础电信运营商为代表的通信服务企业积极拓展服务领域，加大产品开发力度，有效提升了企业服务用户、快速应对市场的能力。 近年来，我国物流业的信息化水平持续提升，物流信息平台建设步伐加快，全国近600个已建和在建的物流园区都部署了物流信息平台，经常使用平台服务的物流企业比例达到48%以上。 （二）趋势 首先，工业生产性服务业与制造业的关系日趋紧密。制造业的中间投入中服务的投入大量增加可以解释这一点。其次，工业生产性服务业的服务方式出现改变，呈现出虚拟化、网络化、外包化的发展态势。信息技术的迅速发展为工业生产性服务业的虚拟化、网络化提供了条件，这种服务方式也越来越凸显出其优越性，使得企业智能化水平显著提高。另外，企业要充分发挥核心竞争力，就可以通过外包形式专注于自己的核心业务，通过相关的专业外包公司提供专业、优质的服务，有效降低生产成本，这必然是对企业发展双赢模式的有益探索。再者，工业生产性服务业逐步形成完整的产业链条。近几十年来，工业生产性服务业在经济发达国家得到了较充分的发展，逐步打造成了一个完整的产业链条，这条产业链条从产品立项到产品营销与服务的为业提供全方位支持。 二、发展广东生产性服务业面临的新机遇 （一）全国 1.制造业与生产服务业相互需求 　培育发展生产性服务业，不仅有利于促进服务业与现代制造业的有机融合，加快两化融合和工业转型升级步伐；而且能够促进中小企业拓展软件开发、服务外包、网游动漫、电子商务等新兴领域，有利于扩大就业渠道，培育新的经济增长点。 2.政策环境和服务平台日臻完善 　为提升软件和信息技术服务质量，工信部坚持多管齐下。在积极推动鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策出台、编制软件和信息服务业“十二五”发展规划的同时，工信部还组织开展试点示范工作，通过建立部、省、市联合共建机制，在北京、上海、南京、济南、成都、广州、深圳等城市开展了软件名城创建工作，以推动产业集聚发展。 　　为完善产业公共服务体系，工信部重点支持了20个软件产业聚集区的公共服务平台建设，初步形成由国家平台、地方子平台和专业性辅助平台组成，集共性技术支撑、知识产权保护、人才培训、品牌建设与市场推广等服务功能于一体的软件公共服务平台体系。 　此外，工信部还利用核高基科技重大专项、电子信息产业发展基金支持基础软件、工业软件、游戏动漫开发技术、信息技术服务支撑工具研发与产业化，进一步提升企业自主创新能力。 　在物流信息化及电子商务领域，工信部一方面推动大型制造企业提高物流信息化水平，提升供应链管理和运作能力；同时推动大型工业企业深化电子商务应用，促进实体购销渠道和网络购销渠道互动发展，提高供应链协同水平。 3.中小企业逐步融入 　众所周知，中小企业是生产性服务业的主力军。自2009年国务院出台进一步促进中小企业发展的若干意见以来，工信部共牵头和推动制定了19个配套文件，为更多的中小企业进入研发、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性服务业创造了条件。 例如，建设一批中小企业公共服务平台，为中小企业提供信息服务。为引导社会资金投入，中央安排补助资金，对包括技术支持、创业基地、质量检测