安全环保监理细则.doc

PAGE PAGE 1 第十二章 安全环保监理细则 12.1 安全监理方针、任务及目标 12.1.1安全监理方针 安全文明施工，是通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，使施工项目各方效益目标的实现得到保障。同时安全文明施工也是施工项目重要控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。 安全监理方针就是：“安全第一、预防为主”的方针，管生产必须管安全的原则，严格要求各施工单位贯彻落实执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动遵章守纪”的安全生产管理体制与精神，严守安全规章，力争消除各种安全隐患。 12.1.2安全监理任务 监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作。在公路工程施工监理中，监督施工单位按照建筑施工安全生产法规和公路工程施工安全技术规程组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术，不断总结经验，改进安全管理，确保安全施工。监理处采用集中联合、日常督导和专项内容等多种形式对项目经理部进行联合检查，要求项目经理部积极配合；监理处安全监理工程师经常深入现场，对安全生产进行检查监督，防范危险源，发现问题及时采取措施，杜绝安全隐患和安全事故；监理工程师发现安全隐患，通知落实项目经理部进行整顿解决；安全监理工程师和驻地监理就建立安全检查记录。 12.1.3安全监理目标 安全生产目标要求是： 无重大行车交通责任事故（一次事故死亡三人及以上或重伤十人以上）； 无重大船舶交通责任事故（一次事故死亡三人及以上或重伤十人以上）； 无重大职工伤亡责任事故（一次事故死亡三人及以上或重伤十人以上）； 无重大设备责任事故（一次事故直接经济损失5万元及以上）； 无重大急（恶）性责任事故（一次中毒事故死亡三人及以上或重伤、永久致残十人及以上）； 6、无重大火灾、爆炸责任事故（一次火灾事故死亡三人及以上或重伤十人及以上或直接经济损失30万元及以上）。 安全生产工作达标考核指标： 1、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰(施工单位职工、民工)； 2、一次设备事故直接经济损失≤2万元； 3、工程、公务交通车、船无发生同等及以上责任伤亡事故（事故的责任以交通管理部门的裁决为准）； 4、无发生因公路标志、标线等管理不善所造成的行车责任事故（事故的责任以交通管理部门的裁决为准）； 5、无发生一般火灾事故（一次火灾事故造成死亡三人以下或重伤十人以下或直接经济损失30万元以下）； 6、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 7、无刑事案件发生。 12.1.4安全监理工作范围 1、各项目施工工序、施工操作； 2、爆破作业及爆破器材和易污染环境的材料、燃料； 3、用电安全； 4、机械设备，包括保养及操作； 5、工地范围内材料运输、装卸； 6、生产生活设施防火、防盗、防爆、防污染； 7、施工现场、驻地场容场貌； 8、施工现场环境； 12.2 监理人员安全监理组织机构与职责 在施工监理工作中，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实和督促承包人执行各项安全生产管理制度，实施标准化作业。 12.2.1安全监理组织机构 监理处成立“安全文明施工领导小组”，具体负责领导和管理施工过程中各单位的安全文明施工工作。 组长由处长担任，副组长及成员由副处长、专职安全监理工程师、监理处各部门负责人及各监理工程师担任。 12.2.2处长(副处长)职责 处长是本所监理项目安全监理的负责人。负责组织安全会议，指导、督促全体监理人员开展安全监理工作，签认安全监理文件，协调安全监理工作。 12.2.3专职安全监理工程师职责 专职安全监理工程师是监理处负责日常安全监理检查工作的专职人员。依据国家相关安全生产的法规及《公路工程施工安全技术规程》的要求，督促承包人建立健全组织机构和保障体系，制订完善的安全文明施工制度、机械设备的操作规程，各项施工工艺工序流程、用电安全规程、材料保管制度等，且制度和规程必须以醒目的标识牌形式悬挂在相关作业处。经常深入施工现场巡视，并定期联合业主质安部进行安全检查和评比。 12.2.4驻地监理工程师职责 各驻地工程师和现场监理员是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全保护用品的穿戴情况和施工环境安全，督促施工作业人员落实安全措施，严格执行安全操作规程，及时发现问题，消除隐患，纠正违章。对特殊作业和重要工序实行全过程旁站，不断完善和改进安全技术方案，确保现场作业安全、文明。 12.2.5监理员职责 监理工作人员无一