基层群众自治制度课件.pptVIP

基层群众自治制度 。 中央 省 市 乡 镇 县 中国行政区域划分 。 图中的民主形式涉及到哪些基层组织？ 请你谈谈对居住地基层自治组织的认识 。 （一）基层群众自治制度的内容 含义：是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织的领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举，民主决策，民主监督，民主管理等权利，实行自我教育、自我服务、自我监督、自我管理的制度与实践。 。 村民委员会 性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 。 村民自治的内容 ①选举： ②决策： ③管理： ④监督： 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作 村民直接选举村委会干部 （基础、主要途径） 。 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 。 广东省南海市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。 上述材料说明了政治生活的什么道理？ 村民选举，实行村民自治，扩大了公民有序政治参与。 制订村规民约规范村民和干部的行为。 设置理财小组，监督村干部的行为及村委会工作。 村民会议，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。 。 第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工 作。 第三条 居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行 依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安； （五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作； （六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 。 居民自治（城市） 村民自治（农村） 管理机构 干部产生 议事机关 实践形式 自治依据 居委会 居民直接选举 居民会议 办事公开制度 居委会组织法 村委会 村民直接选举 村民会议 村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作 村委会组织法 。 村民委员会 居民委员会 不 同 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是基层民主中公民参与民主管理的主要途径