中国职工代表大会制度综论.docVIP

见[德]鲁道夫·特劳普- 梅茨，岳经纶主编，中国产业民主：兼论德国、韩国与越南，中国社会科学出版社2012，第163-173 中国职工代表大会制度综论 冯同庆 引言 目前，在中国的企业里存在着两种实现职工权益的制度。一种是工会制度，一种是职工代表大会（简称职代会）制度。职代会制度的有效性，与工会制度的有效性有着密切的相关性。 依据相关法律，工会通过平等协商和集体合同制度协调劳动关系、维护企业职工劳动权益，工会还通过职代会或者其他形式组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。职代会是职工行使民主管理权力的机构，而企业工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。职代会具有对企业重大决策的审议建议权、对涉及职工权益事项（包括集体合同）的审议通过权或共同决定权（亦可称否决权）、对集体或职工福利的审议决定权、对企业领导的评议监督权、对企业领导担任职务的民主推荐权。职代会非常设而通过每年一次或两次或多次会议进行活动，是管理者和普通职工共同参与的制度。通常，在比较小型的企业可以是全体职工大会，在职工比较多的企业是职工代表大会。 职工代表大会的代表由职工直接选举或推荐选举产生，管理层的代表须控制在一定比例以保证各种类型的普通职工都有自己的代表，其内容是管理层与职工或职工代表共同讨论、审议、决定企业的事项。职代会最初只存在于公有制企业或国有企业，改革开放后一些私营企业、股份制企业也移