委托代理跟国有烟草企业改革路径的思考资料精.pdfVIP

V01．18 第18卷第l期 天中学刊 No-l !!!：!!竺 !婴篓!塑 !!!翌型竺里竺尘!塑—— 委托代理与国有烟草企业改革路径的思考 胡峰 (华东师范大学，上海200062) 摘要：我国蝈革国有企业与世界领先的跨国烟苹公司相比存在着很大的差距，从委托代理关系的角度进行分 析，跨国烟草公司能够比我国的国有烟草部门更好地解决委托代理问题。要有效解决国有烟苹部门改革中遇到 的问题，必须首先有效解决烟草部门的委托代理问题，而“专卖制度+专业化烟草集团会司+地区性烟草集团 公司”的格局能够较好地解决目前我国烟草部门委托代理链条过长所带来的问题。 关键词：委托代理；烟草；改革路径 中田分类号：F27 文献标识码：A 托代理关系是代理人一方代表委托人一方的利益行使某些 一、委托代理理论 决策权，则代理关系就随之产生。而詹森和麦克林(Jenscn 委托和代理实际上是经济发展到一定水平时的一种分 他人(代理人)，根据委托人利益从事某些活动，并相应 工形式，是对经济权利的重新配置。亚当·斯密(s面山． 地授予代理人某些决策权的契约关系，就是经济学意义的 1776)在《国民财富的性质和原因的研究》中就对支薪经理委托代理关系。斯蒂格利茨具有一定代表意义的定义为： 人员能以股东利益为决策的出发点深表怀疑。他在书中写 “委托人(比如说雇主)如何设计一个补偿系统(一个契 道：“在钱财的处理上，合股公司的董事为他人尽力，而私 约)来驱动另一个人(他的代理人．比如说雇员)为委托 人台伙的合伙人，则纯是为自己打算。所以，要想合股公司 人的利益行动。”㈨H“’ 的董事们监槐钱财用途，像私人合伙的合伙人那样用意周 由于在委托方和代理方之阃存在不完全信息，委托人为 到，那是很难做到的……疏忽和浪费，常为台股公司业务经 了防止代理人背离自己的目标，实现预期效用最大化，衄4舍 营者多少难免的弊窦。”【I】‘”’：0世纪30年代，经济学家通过订立合约等形式来监控代理人行为，从而产生代理成本 对所有权与经营权的分离问题作了大量研究，这些研究包括 (代理成本=代理人的选聘费用十代理人的报酬+监督成 进行经验性调查和计量经济学分析。20世纪70年代以来， 本+代理人的职务消费)。正是由于代理成本的存在．委托 随着微观经济分析的迅速发展，经济学家们更多的回到理论 人必须设计一套有效的激励约束机制，既能降低代理成本， 模型，信息非对称性和不稳定性成为关注的焦点。从历史的 又能实现自身效用的最大化。从某种意义上讲，委托代理的 发展的角度来看，分工范围和市场规模是逐步扩大的，其结 核心也就在于一个委托人如何设计一个契约来驱动另一个 果是“两权”分离(即所有权和控制权的分离)成为发展的 人为委托人的利益服务。因此，可以说，经济学意义的委托 必然结果，委托人不得不向代理八授权，并使之成为一种管 代理关系也是一种契约关系．特别是企业体系内的委托代理 理制度，这就是企业的委托代理制。委托代理最早是由罗斯 关系，主要是解析企业所有权与经营管理权配置过程中，不 同企业利益主体之间由委托代理关系所形成的经济联系性。 (Rose，1973)提出来的。米尔利斯(Mi州∞s，1974、1