全工贸行业2019年粉尘防爆专项整治工作方案-蓬莱.doc

PAGE PAGE 7 全市工贸行业2019年 粉尘防爆专项整治工作方案 为认真贯彻落实全省安全生产电视会议和全市应急管理工作会议精神，持续强化工贸行业粉尘防爆专项整治工作，严防发生粉尘爆炸事故，按照《山东省应急管理厅关于印发全省工贸行业2019年粉尘防爆专项整治工作方案的通知》（鲁应急发﹝2019﹞30号）要求，依据《粉尘防爆安全规程》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》等有关标准规范，制定本方案。 一、工作目标 巩固2018年粉尘防爆专项整治工作成果，认真贯彻执行《粉尘防爆安全规程》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》等标准规范，彻底排查治理重大生产安全事故隐患，强化工贸行业涉爆粉尘企业危险因素管控能力，建立双重预防长效机制，有效防范工贸行业各类粉尘爆炸事故发生。 二、整治范围 所有工贸行业涉爆粉尘企业以及上述企业的有限空间作业场所，重点整治有3人以上粉尘作业场所的企业和2018年重大事故隐患未完成整改的企业。 三、整治重点 （一）基础管理 1.企业对粉尘爆炸危险场所风险辨识、评估和风险管控措施的制定及落实情况；定期开展粉尘防爆专项检查，检查记录台帐及落实闭环管理情况。 2.企业粉尘防爆安全生产责任制度，粉尘防爆专项安全生产教育培训制度等管理制度和安全操作规程的落实情况。 3.企业应急预案、现场处置方案的制定及应急演练情况。 4.企业粉尘爆炸危险场所安全警示标志标识及防火标志设置情况。 （二）现场管理 按照《工贸行业重大事故隐患判定标准（2017版）》等规范标准，全面整治四个方面十项重大事故隐患： 1.建构筑物：粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2.除尘系统：可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通；干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 3.防火措施:粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置;木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 4.粉尘清扫:未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。 四、具体安排 此次专项整治分为五个方面进行。 （一）组织开展“回头看”。4月10日起，各单位要对照新修订的《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》和《工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版）》，对涉爆粉尘企业基础情况开展再排查、再核实，认真甄别企业行业类别、粉尘是否可爆、涉粉作业人数是否准确，对于新排查出的有3人以上粉尘作业场所的企业，要及时向我市应急局书面报告。各单位要对去年粉尘防爆专项整治发现的问题企业开展“回头看”，对照隐患问题台账，逐项落实整改措施，确保整改到位。 （二）组织开展教育培训。各单位要督促涉爆粉尘企业开 展全员安全教育培训，不断提升全员安全常识和安全操作技能，把安全生产主体责任落实到位。要对监管执法人员、企业负责人和安全管理人员，采取集中授课、企业现场参观教学、专家上门服务、示范企业管理经验推广等多种形式开展教育培训，切实提升监管执法人员现场执法检查的能力、企业人员排查整改隐患的能力。 （三）组织开展自查自改。各单位要将本方案下发到辖区内所有工贸行业涉爆粉尘企业，要求企业严格对照《工贸行业涉爆粉尘企业自查表》（附件1）开展自查自改。相关企业要全面排查问题隐患，建立隐患问题台账和整改清单，逐项制定落实整治措施，确保隐患排查有记录、隐患整改有方案、隐患复查有确认。4月23日前，相关企业将自查表报送我市应急局工商贸科。 （四）组织开展执法检查。4月23日至5月18日，各单位要在企业自查的基础上，对照《工贸行业涉爆粉尘企业执法检查表》（附件2），对辖区内所有涉爆粉尘企业进行执法检查。烟台市局将采取“政府购买服务”等方式，聘请专家组，到我市相关企业提供技术支持。 （五）组织开展工作总结。各单位要对专项整治情况进行认真总结，形成书面报告（包括工作开展基本情况、主要做法、存在问题及下一步工作措施建议等）。4月 23日前，各单位上报“回头看”工作总结纸质版（盖章）及电子版；5月8日、5月20日前，分别上报一次《工贸行业涉爆粉尘企业执法检查表》（附件2）、《执法检查情况汇总表》（附件3）；5月20日前，上报执法检查工作总结、专项整治活动总结纸质版（盖章）及电子版。 五、工作要求 （一）提高认识，严格落实责任。