三明小微企业创业创新基地城示范工作.DOC

三明市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组办公室 文件 明创〔2017〕13号 三明市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组关于贯彻落实《小微企业创业创新基地城市 示范工作绩效管理暂行办法》的通知 各市直有关单位： 为及时了解掌握我市小微企业创业创新基地城市示范工作目标任务完成情况，确保完成全国小微创业创新基地城市示范工作，现将《小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法》转发给你们，请各单位认真按照文件要求做好2014年度至2016年度相关数据统计试算工作，并将统计数据计算过程和计算结果于4月27日前通过邮箱反馈给市双创办，请做好数据来源收集和日常统计台账，并做好绩效目标自我评价工作，迎接国家部委核查和验收工作。 邮箱：smscsfb@163.com 联系人：罗澄荣 联系电话：8217069 附件：1. 小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法 2.城市双创绩效目标评价表 3.城市双创环境评价表 4.小微企业创业创新基地城市示范绩效报告提纲 三明市小微企业创业创新基地城市 示范工作领导小组办公室 2017年4月17日 附件1： 小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法 总则 第一条 为扎实推进小微企业创业创新基地城市示范工作，支持改善小微企业发展环境，提高财政资金使用效率，增强财政 资金政策效益，根据国家预算有关规定，制定本办法. 第二条 本办法所称绩效管理，是指财政部门会同工信、科技、商务、工商等部门对小微企业创业创新基地城市示范工作（简称“双创示范”）开展绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价实施管理、绩效信息反馈和应用管理等综合性管理。 第三条 绩效管理对象是中央财政中小企业发展专项资金（简称“专项资金”）支持的“双创示范”城市。专项资金支持的其他城市参照本办法执行。 第四条 绩效管理工作由财政部会同工业和信息化部、科学技术部、商务部、国家工商行政管理总局等部门（简称“有关部门”）负责指导和监督，双创示范工作小组负责日常工作。省级财政部门会同同级工信、科技、商务、工商行政管理等部门（简称“同级有关部门”）负责具体组织实施。双创示范城市是绩效责任主体。 第五条 绩效管理工作遵循公开、公平、公正的原则。 绩效目标管理 第六条 绩效目标分为创业、就业、创新三类，目标设置遵循指向明确、量化可行、示范引导的原则。 第七条 绩效目标管理包括绩效目标设定、绩效目标优化、绩效目标批复。 第八条 省级财政部门会同同级有关部门根据要求组织城市编制“双创示范”实施方案，在实施方案中设定示范期内预计实现的绩效目标，按程序报送财政部和有关部门。 第九条 对最终纳入专项资金支持范围的“双创示范”城市，财政部会同工业和信息化部、科学技术部、商务部、国家工商行政管理总局等部门对绩效目标进行窗口指导。省级财政部门会同同级有关部门组织“双创示范”城市修改完善绩效目标，财政部会同有关部门对修改完善后的绩效目标进行批复。“双创示范”城市根据批复的绩效目标完善实施方案，并将完善后的实施方案通过网络系统（,下同）报备。 绩效运行监控管理 第十条 绩效运行监控管理是指定期对绩效目标实现情况、城市创业创新环境等信息进行采集和汇总分析，纠偏扬长，促进小微企业健康发展。 第十一条 绩效运行信息主要包括创业、就业和创新等绩效目标实现情况；城市在创业创新空间、公共服务、融资支持、税费减免、体制机制创新、财政投入效率、信息管理及工作组织机制建设等方面采取的措施及实施效果。 第十二条 绩效运行信息由示范城市所在省级财政部门会同同级有关部门审核后通过网络系统在线填报，并于每年的1月底前将上一年度绩效运行信息进行总结分析，形成年度绩效报告，报省级财政部门和其他同级有关部门复核。省级财政部门会同同级有关部门将复核的年度绩效报告正式报送财政部和其他有关部门备案。 绩效评价实施管理 第十三条 绩效评价根据“双创示范”工作进展情况组织实施，对“双创示范”工作实施以来预算资金的产出、效果以及“双创示范”整体工作的经济性、效率性、效益性进行综合评价。 第十四条 绩效评价指标和评价标准由财政部会同有关部门综合考虑“双创示范”政策意图和要求确定，主要包括绩效目标实现情况和城市双创环境两个方面，体现相关性、客观性、重要性和可操作性。 第十五条 绩效评价总分为1 0 0分，加分项2 0分。“双创示范”城市绩效评价得分=绩效目标评价得分（1 0 0分）×30%+城市双创环境评价得分（1 0 0分）×7 0%+加分项（2 0分）。 绩效目标评价得分=小微企业营业收入增长比例得分（满分3 0分）+小微企业就业人数增长比例得分（满分3 0分）+小微企业技