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马尾沙项目立项申请报告 一、马尾沙项目背景 3月25日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快 推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。此举意味着“中 国制造2025”将正式步入实施阶段，在未来10年，该系列部署将 推动中国制造由大变强，对于提升国家核心竞争力、促进经济保 持中高速增长、向中高端水平迈进、打造中国经济升级版意义重 大。众所周知，在今年全国两会上，“中国制造2025”上升为国 家战略。《政府工作报告》中明确提出：实施中国制造2025”， 坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造业 大国转向制造强国。应该说，对于“中国制造2025”的落地实施, 无论之于产业转型、结构调整，还是之于百姓就业、环境保护， 都是非常及时的。这也体现了本届政府极高的工作效率。大约从 五六年前开始，我国拥有了 “世界工厂”的称号。2010年，中国 企业联合会相关负责人在全国企业管理创新大会上说，2009年中 国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6%,成为仅次于 美国的全球第二大工业制造国，许多行业或产品产量跃居世界前 列，被称为“世界工厂”。然而，我们的“世界工厂”却存在着 诸多结构性矛盾。拿创新驱动而言，我国长期处于核心技术不足 的粗放式发展阶段，在产业链利润理论的U”型结构中大多数时 候位居谷底，产品附加值和利润升值空间严重受限。同时由于曾 过为片面地追求经济增速，一些地方不断上马高消耗、高污染产 业，致使青山绿水渐行渐远，而去年以来公众热捧“APEC蓝”等 现象，也显示了人们对中央加快生态文明建设所抱有的极大期待。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：马尾沙生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：抚顺某某有限公司。 三、 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在抚顺某工业园。 （二）项目建设地概况 抚顺市，素有“煤都”之称，位于辽宁省东部，东与吉林省 接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。 地理坐标为东经123° 55,北纬41° 52,抚顺境内平均海拔80 米，地处中温带，属大陆性季风气候，市区位于浑河冲积平原上, 三面环山，是一座美丽的带状城市。抚顺市辖顺城区、新抚区、 望花区、东洲区四个市辖区，抚顺县以及新宾、清原两个满族自 治县，抚顺经济开发区、抚顺胜利经济开发区2个经济开发区和 抚顺高新技术产业开发区一个高新技术产业开发区。总面积11271 平方千米，人口 219.3万。抚顺是沈阳经济区副中心城市，中国最 具幸福感城市，中国最具成长竞争力城市，全国三十一个特大城 市之一，中国优秀旅游城市，国家森林城市。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在抚顺某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积65252.61平方米（折合约97.83亩），净用地面积65252.61 平方米（红线范围折合约97.83亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照马尾沙行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合马尾沙制造和经营的 规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数62.29%,建筑容积率1.35,建设区域绿 化覆盖率7.54%,固定资产投资强度226.10万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发[2008] 24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （-）中国制造2025 我国制造业创新能力不强、关键核心技术受制于人、以企业 为主体的创新体系不完善、产业共性技术的研发和产业化主体缺 失等问题突出。建设制造强国，必须把提高自主创新能力作为中 心环节，加快建设国家制造业创新体系，打造有利于创新的制度 环境，促使我国成为全球创新的引领者。坚持质量为先。高质量 是制造业强大的重要标志。近年来中国制造的产品质量和技术水 平不断提升，但产品档次不高、缺乏世界知名品牌、领军企业发 展不足等问题依然突出。建设制造强国，必须把质量品牌作为生 命线，强化企业主体责任，完善政策法规体系、技术标准体系、 质量监管体系、先进质量文化，加强质量技术攻关和自主品牌培 育，叫响“中国质量”，打造“中国品牌”。 （二） 战略性新兴产业发展规划 创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。攻 克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上， 建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列， 在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。节能环保、 新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。知识产 权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。 （三