财政补贴支出.PPTVIP

第二节 财政补贴支出 一、财政补贴支出的含义 （一）财政补贴支出的概念：财政补贴是政府为了实现特定的政治、经济、社会目标，按照法律、法规规定的标准，将一部分财政资金无偿地拨付给企业和个人的一种政府再分配行为。 （二）如何理解财政补贴支出的概念 1、财政补贴是政府的一种无偿性给付，其与政府的购买性支出性质截然相反。 2、财政补贴的对象是特定的企业和个人。企业是由于外部因素而导致亏损或不能获取平均利润的企业；个人是满足不了基本生活需要的社会成员。 3、财政补贴是政府调节经济的重要手段 （1）财政补贴调节经济的实证分析。其可调节资源配置、收入分配和经济稳定 （2）财政补贴的功能应如何实现 首先，明确财政补贴是弥补市场失效的手段。 其次，注意手段的使用?????? 二、 财政补贴的分类 （一）按补贴的对象不同，可分为企业补贴和个人（居民）补贴，前者如亏损补贴、财政贴息、进出口补贴、税式支出，后者如生活日用品补贴、交通补贴、住房补贴等。 （二）按补贴透明度（是否容易观察到感觉到），可分为明补和暗补。对政府而言，列入预算支出的为明补，冲减收入的为暗补；对个人而言，直接支付给个人的为明补，需要通过购买或其它途径才能得到的为暗补；对企业而言，能够在帐面上得以反映的为明补，如亏损补贴、进出口