科普精准扶贫助力工程实施方案-附件.docVIP

PAGE — PAGE 38 — 附件 科普精准扶贫助力工程实施方案（征求意见稿） 为贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署，动员组织广大科技工作者积极协同脱贫攻坚，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，中国科协、农业部、国务院扶贫办决定，在“十三五”时期联合实施“科普精准扶贫助力工程”（以下简称“工程”），制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神为指导，坚决贯彻中央精准扶贫精准脱贫基本方略,依靠广大科技工作者在贫困地区大力实施科普精准扶贫助力工程。围绕集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县主战场，以帮扶建档立卡贫困村、户尽快脱贫为首要目标，依托乡镇农技协联合会、农村专业技术协会、农村专业合作社、农村科普示范基地、农技推广站（中心）、农技专家服务团基层队伍和全国学会、各级科普组织专业队伍，充分发扬“创新争先”、“普及服务竞贡献”精神，搭建科普精准脱贫服务平台，构建“协会联千村、科普助脱贫”机制，大力提高贫困户劳动生产技能和科学素质，帮助培育一批以职业农民为代表的本土人才，加快发展一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业，为确保贫困人口如期脱贫做出贡献。 （二）主要目标 到2020年，建立覆盖14个集中连片特殊困难地区和592个国家扶贫开发工作重点县的科普精准脱贫服务平台。辐射带动4.5万个贫困村、450万贫困户、1350万人口，至少助力450万建档立卡贫困人口脱贫。实现重要科普资源对集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县的服务全覆盖。贫困户掌握1-2项实用技术，贫困地区农民劳动生产技能和科学素质显著提升。其中： ——支持1000个乡镇农技协联合会，辐射带动1.5万个贫困村、150万贫困户、450万人口，至少助力150万贫困人口通过提高劳动生产技能和科学素质实现脱贫。 ——支持10000个农技协和农村科普示范基地，辐射带动3万个贫困村、300万贫困户、900万人口，至少助力300万贫困人口通过提高劳动生产技能和科学素质实现脱贫。 ——发动组织10万名科技专家，支持成立600个县级农技专家服务团，开展线上线下科技服务，通过微博、微信、微视频等新兴媒介，实现对集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县的服务全覆盖。 ——实现科普大篷车、流动科技馆、农村中学科技馆等科普基础设施在集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县基本覆盖和科普服务全覆盖。 （三）基本原则 1.科普支撑、聚力到户。充分发挥科普在打赢精准脱贫攻坚战的支撑作用，动员广大科技工作者，始终瞄准贫困地区建档立卡贫困户，大力开展技术推广、科技培训、科技教育等工作，加大科普要素资源支持力度。切实提升贫困人口科学素质和劳动生产技能，形成大科普扶贫格局，助力推进建档立卡贫困户脱贫致富。 2.联合互动、以点带面。建立各级科协、农业、扶贫办等部门联合互动，东部基层农技协组织对口帮扶西部模式，形成科普精准脱贫整体推进局面。每年遴选表彰一批在带动贫困户增收脱贫方面有突出贡献的机构或人员，引导基层科普组织与贫困户建立稳定的带动关系，为贫困户提供科技生产增收及全产业链生产经营服务。 3.因地制宜、措施精准。综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求、技术支撑等因素，合理确定支持特色产业发展方向。注重贫困户参与度，着力关键环节，找准措施实施与贫困户受益的结合点，兼顾短期收益和长期效益。 4．搭建平台、帮贫脱贫。搭建产业技术服务平台、科技人才服务平台、科技信息服务平台、科技培训平台和科普综合服务平台，服务千村万户增收脱贫和提升科学素质。以帮助建档立卡贫困户增收脱贫情况为衡量工作成效的根本标准，支持脱贫举措应符合建档立卡贫困村、贫困户实际情况，避免扶农不扶贫，扶贫不脱贫。 二、重点任务 在推进科普精准扶贫助力工程实施中，要重点开展以下八个方面的任务。 （一）服务科学决策。发挥专家服务团优势作用，深入贫困地区开展调研，发挥智力优势开展战略研究，为基层党委政府制定精准扶贫方案提供科学的决策咨询建议；根据贫困地区资源禀赋和区域发展特点，为贫困地区的优势资源开发和特色产业发展献计献策。 （二）提供技能培训咨询。采取政府购买服务的方式，针对贫困地区发展的实际情况，建立线上线下相结合的农村实用技术培训服务机制，大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干；对建档立卡贫困户开展“定点、定向、订单”式的劳动技能培训和提供技术指导咨询，帮助贫困户解决技术难题，大力提高贫困户的劳动生产技能。 （三）吸收贫困户劳动力就业。基层科普组织在产供销等环节，要把吸收贫困户劳动力作为优先选择；对有一定劳动技能和就业意愿的，要通过各种方式，创造更多就业岗位