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在全面治理拖欠农民工工资问题部门联席会议上的讲话 　　在全面治理拖欠农民工工资问题部门联席　　会议上的讲话　　同志们：　　为深入贯彻落实国家、省、市、县政府《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和人社部等12部门关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知，严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，着力维护农民工合法权益。下面，我强调三点意见。　　一、高度重视，充分认识做好拖欠农民工工资治理工作的重要性和紧迫性　　近年来，各地各部门在治理拖欠农民工工资问题上，采取了一系列有针对性的政策措施，建立了分工负责、协调配合、齐抓共管的工作格局。总体来看，治理工作取得了积极成效，基本形成了“事前有预防、事中有监控、事发快处置”的工作机制。同时，我们也应清醒看到，保障农民工工资支付工作的形势依然严峻，工程建设领域欠薪问题仍很突出。对此，我们必须高度重视，统一思想，采取有力措施，坚决打赢全面治理拖欠农民工工资问题这场硬仗。　　要站在讲政治的高度上，充分认识全面治理拖欠农民工工资的重要性。解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理先后对全面治理拖欠农民工工资问题作出了重要批示，要求各地各有关部门要扎实开展清理欠薪专项检查，严肃查处恶性欠薪案件，有效预防欠薪引发的群体性事件，切实维护农民工合法权益，维护社会和谐稳定。去年国务院出台了治理意见，省政府印发了实施意见，今年市政府研究制定了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和部门联席会议制度和在工程建设领域全面实行农民工实名制及工资专用账户管理制度两项重要制度，我县也相继出台《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和部门联席会议制度和在工程建设领域全面实行农民工实名制及工资专用账户管理制度两项重要制度。为此，各级部门一定要站在讲政治的高度，把全面治理拖欠农民工工资放在“四个全面”战略布局中来考虑，放在精准扶贫精准脱贫大局中去认识，以对党和人民高度负责的态度，切实解决拖欠农民工工资问题，决不能有丝毫的懈怠，决不能让我们的农民工流汗又流泪。　　要站在为民利民的高度上，充分认识全面治理拖欠农民工工资的艰巨性。郧西是一个深度贫困县，县乡资源有限、经济发展滞后，绝大多数农民都是靠外出打工养家糊口，打工收入已成为农村家庭经济的主要来源。但随着改革开放的深入发展，农民工为城市建设、经济发展付出了艰辛努力，现已成为大建设和大发展的主力军。但拖欠农民工工资问题在一些地方还时有发生，始终未能得到有效解决。当前，拖欠农民工工资问题主要集中在房地产项目、市政工程、土地治理、水利、交通、供电、扶贫领域等工程建设领域，以及劳动密集型加工企业、餐饮服务等行业，既有历史遗留问题，也有宏观经济调控的原因；既有企业没有全面履行主体责任的问题，也有职能部门监管不到位的原因，原因复杂，处理起来难度较大。农民工能否按时足额拿到工资事关整个家庭的希望，事关社会发展稳定大局，事关能否如期脱贫和全面建成小康社会。对此，全面治理拖欠农民工工资问题，我们要有清醒的认识，要分行业、分类型、分情况，精准施策、精准发力，确保农民工的辛苦钱、汗水钱都能够按时足额拿到手。　　要站在社会大局稳定的高度上，充分认识全面治理拖欠农民工工资的紧迫性。党中央、国务院明确提出，到2020年要全面建成小康社会、全面完成精准脱贫、全面实现农民工工资基本无拖欠，完成这三大目标，留给我们的时间不到三年，可以说时间紧、任务重、难度大，希望大家务必增强紧迫感，以“抓铁有痕，踏石留印”的狠劲，齐心协力，直面困难，倒排时间表，狠抓工作落实，带着责任、带着使命，用实际行动全力完成治理拖欠农民工工资这项政治任务。　　二、突出重点，全力以赴做好治理拖欠农民工工资改革工作　　中央、省、市、县将“全面治理拖欠农民工工资问题，构建和谐劳动关系”列入全面深化改革项目，省委省政府将全面治理拖欠农民工工资问题同精准扶贫一道纳入省委省政府专项考核目标，作为全省未来几年阶段性重点工作进行实绩考核，其目的就是强化各级党委政府对全面治理拖欠农民工工资问题的领导和重视，全面改革拖欠农民工工资问题的治理体系。通过改革，让拖欠农民工工资问题得到根本遏制，实现基本无拖欠的目标。根据全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见，特别是在工程建设领域，我们要重点抓好以下“三项改革”。　　改革劳动用工制度。目前，工程建设领域用工混乱，工程承揽关系、劳务关系、劳动关系、雇佣关系交织在一起，发生劳动纠纷后，由于劳动关系不清、用工主体不明，在执法过程中，极易造成调查处理难、适用法律难、农民工合法权益保护难。因此，必须改革工程建设领域的劳动用工形式，改劳务合同制为劳动合同制，改企业跟包工头签订劳务合同为企业直接同劳动者签订劳动合