台州矿产资源总体规划-台州国土资源局.doc

PAGE PAGE i 浙江省台州市矿产资源规划 （2016-2020年） 台州市人民政府 二○一六年十月  浙江省台州市矿产资源规划 （2016—2020年） 项目组织单位：台州市人民政府 项目承担单位：浙江省有色金属地质勘查局 台州市国土资源局 项目组成员：沈万里 朱勇峰 赵 建 张福平 李 磊 李师子 李文军 汤云波 顾往九 李善江 黄 剑 汤兆雄 郭星强 王俊友 柯陈水 朱春阳 耿玉广 目 录 TOC \o 1-2 \u 一、总 则 1 二、现状与形势 2 （一）经济社会发展概况 2 （二）矿产资源现状 2 （三）矿产资源形势 6 三、指导思想、基本原则和规划目标 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）规划目标 9 四、加强地质矿产调查评价与勘查 12 （一）地质矿产调查评价 12 （二）地质矿产勘查 13 （三）管理措施 14 五、加强矿产资源开发利用与保护 16 （一）强化开发利用调控 16 （二）完善矿产开发布局 17 （三）加强规划分区管控 20 （四）科学设置采矿权 23 （五）优化开发利用结构 24 （六）加强矿产开发管理 28 六、推动矿业转型升级和绿色发展 31 （一）发展矿业循环经济 31 （二）深化绿色矿山建设 32 （三）加强矿山生态环境保护治理 33 七、规划实施管理 37 （一）健全规划管理体系 37 （二）加强规划实施的监督检查 37 （三）实施“科技兴矿”战略 38 （四）加强人才队伍建设 38 （五）加大执法力度 38 （六）加强规划宣传 39 八、附 则 40 附件： 椒江区矿产资源规划（2016-2020年） 41 黄岩区矿产资源规划（2016-2020年） 52 路桥区矿产资源规划（2016-2020年） 70 附表： 1、截至2015年底台州市主要矿产资源储量表 2、截至2015年底台州市主要矿区（床）资源储量基本情况表 3、 2015年台州市矿产资源开发利用现状表 4、台州市矿产资源重点调查评价区规划表 5、台州市矿产资源重点勘查区规划表 6、2015年台州市主要矿山开发利用现状表 7、台州市矿山地质环境治理任务安排表 8、台州市矿山地质环境重点治理区规划表 PAGE PAGE 1 一、总 则 “十三五”时期是台州市高水平全面建设小康社会，加快建设“山海水城、和合圣地、制造之都”的关键时期，矿产资源对经济社会发展的基础保障作用更加突出。为贯彻节约资源与保护环境的基本国策，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，根据浙江省国土资源厅《关于做好第三轮市、县矿产资源规划编制工作的通知》（浙土资发﹝2015﹞12号）、《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》要求，编制《浙江省台州市矿产资源规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《浙江省矿产资源管理条例》、《矿产资源规划编制实施办法》等法律法规和规定为依据，服从于《浙江省矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，并与台州市土地、环保、城乡、交通、水利、旅游、林业等规划相衔接。 《规划》作为浙江省矿产资源规划体系的重要组成和台州市国民经济和社会发展规划体系中的专项规划，是“十三五”时期本行政区矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是落实国家及省矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理本行政区矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。 《规划》基准年为2015年，规划期为2016-2020年，展望期到2025年。《规划》适用于台州市行政区域。 二、现状与形势 （一）经济社会发展概况。 台州市位于浙江省沿海中部，全市辖3区、6县（市），陆地面积9411平方公里，2015年末总人口597.10万。台州交通便捷，国省道公路、高速、铁路、内河、现代化港群等综合交通网已形成沿海开发大平台。“十二五”以来，台州发展取得重大成就，2015年全市实现生产总值3558.13亿元，人均生产总值59570元，接近一万美元，产业结构不断优化，自主创新能力和产业竞争力不断提高，全市综合实力跨上新台阶。“十三五”时期，台州将紧紧围绕“山海水城、和合圣地、制造之都”战略目标，着力推动“三区”融合、“三市同城”、“三湾”联动、“三带协同”，努力跻身全省经济总量第二方阵。 面对新一轮发展战略，作为基础性的矿业产业，既要适应现代化建设进程、全力保障