我国统计调查制度改革情况介绍和新“制度”落实及网络直报工作布置.ppt

我国统计调查制度改革情况介绍和新“制度”落实及网络直报工作布置 报告内容 我国卫生统计调查制度改革 新《调查制度》的实施 网络直报工作布置：卫生统计网络直报管理规定与直报内容简介 我国卫生统计调查制度改革 统计工作现状--成绩与问题 改革重点选择--需求与挑战 如何进行改革--策略与方法 制定改革方案--目标与步骤 改革进展介绍 1、成绩与问题 近年来统计信息工作成绩 调查制度建设：2002年全国卫生统计调查制度 统计标准建设：ICD-10、卫生机构分类代码等 信息网络建设：国家公共卫生信息系统建设 数据库建设： 逐级建成卫生信息数据库 居民健康调查：国家卫生服务、营养、妇幼卫生调查等 存在的主要问题 内容缺乏广泛性：缺乏健康和医疗服务质量指标 及时性和准确性：年报\4月份产出\漏报\分类错 信息系统间重复与浪费：信息孤岛\信息共享困难 统计分析利用较差：缺乏反馈机制 突发公共卫生事件应急反应机制建设 应急反应机制建设--指挥系统数据中心 3、策略与方法--针对问题 4、改革方案：原则、步骤与内容 改革原则： 整体设计，分工负责 避免重复调查，需要与可能相结合 步骤与内容： 开展需求分析，制定统计指标体系 制定新的调查制度 增加调查频率--实时、月报、季报和年报 研制统计信息分类标准 建立统计信息网络直报系统 建立部省级数据仓库，加强数据分析与利用 修订《全国卫生统计管理办法》 5、改革进展(1)开展需求分析，制定统计指标体系 2005年底卫生部要求各地开展需求分析，收到20个省需求分析报告； 2006年1-3月收集卫生规划纲要、UN千年发展目标、WHO、OECD(经济合作与发展组织，简称经合组织（OECD），是由30个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。)和美国卫生统计指标体系，赴湖北等省调研指标可得性； 5月份出台指标体系初稿(政府层必需，核心指标，可得性)，下半年多次召开研讨会，征求各方意见； 2007年初，卫生部发布指标体系(卫办发[2007]44号) 5、改革进展介绍-- (2)制定新的调查制度 2006年８月－2007年3月：各司局修改并定稿调查表 2007年5－6月份：两次报国家统计局审批; 新《制度》由四部分组成： 全国卫生资源与医疗服务调查制度 全国卫生监督调查制度 全国疾病控制调查制度 全国妇幼保健调查制度 新农合调查制度正在制定中 5、改革进展介绍-- (3)卫生信息标准研究 国家卫生信息基础框架研究 国家卫生统计信息字典 医院基本数据集 公共卫生基本数据集 社区卫生信息基本数据集 电子病历应用基础与标准研究 中国影像存储与传输标准（CPACS） 新《调查制度》的实施 布置全国卫生统计调查制度 建立实施制度的保障措施 建立统计信息网络直报系统 建立部、省级数据仓库 实施新《制度》 1、布置新《制度》(2个部发文) 卫办发[2007]165号：布置全国卫生资源与医疗服务、卫生监督调查制度 卫办发[2007]207号：布置全国疾病控制、妇幼保健调查制度 2、保障措施: 卫生部关于贯彻落实新的调查制度的通知 (卫办发[2007]166号） 国家公共卫生信息系统建设 修订全国卫生统计信息工作管理办法 国家公共卫生信息系统建设 过去三年国家公共卫生信息系统建设，提高了医疗卫生机构和卫生行政部门信息收集与处理能力 五级网络(乡镇—县—地市—省—中央) 近10万个卫生机构和卫生行政部门实现网络直报 为西部乡镇卫生院配备17000台计算机 三级平台： 卫生部平台：突发公共卫生事件应急指挥决策系统、国家CDC疫情数据处理平台和卫生监督信息平台 省级平台：卫生部支持中西部26个省级系统建设 地市平台：卫生部支持27省会市、319个地级市建立医疗救治信息平台 修订《全国卫生统计工作管理办法》 修订1999年发布的《全国卫生统计工作管理办法》 2008年上半年完成修订任务 修改不相适应的内容(如机构设置及人员配备等) 增加信息系统建设与数据采集(包括网络直报) 增加数据交换与共享、信息发布与管理 2008年发布《全国卫生统计信息工作管理办法》 4、建立部省级数据仓库 目的：数据整合、加强数据综合分析与利用 时间：2008-2009 内容： 数据导入：各子系统数据，历史数据 统计分析：以业务需求为导向建立主题数据库 建立数据仓库查询平台 数据导出(向其他系统) 4、建立部省级数据仓库(续) 为指挥决策系统和医疗救治系统及时提供动态医疗、救治专家和医疗救治机构信息、疫情信息 为制定卫生政策与规划、宏观管理提供咨询服务 建立信息反馈