美国航空业的困扰线路长航班晚点险些发生的碰撞事故——所有人都对.docVIP

美国航空业的困扰 线路长、航班晚点、险些发生的碰撞事故——所有人都对 美国航空业的困扰 线路长、航班晚点、险些发生的碰撞事故——所有人都对美国航空系统的现状感到不满。但不幸的是似乎所有人都对此无能为力，尤其是美国联邦航空管理局 2002年，当玛丽昂?布莱基就任美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration，即FAA)局长一职时，她决心要对航空系统进行整顿。当时，恐怖袭击、沉旧的技术以及混乱的财务纠纷使美国的航空系统深受打击。但5年之后，她准备于9月13日离任的时候，一切均未出现好转，几乎所有方面甚至比她到任时的情况更糟。 航空风险加大了，旅客的烦恼有增无减，生产力的损失越来越大。几乎每个人都有过这样令人恼火的经历:飞行中失去和地面的联络、丢失行李或在飞机跑道上百无聊赖地等待飞机起飞。今年上半年有90.9万次飞机晚点，是2007年的两倍。最糟糕的状况还不仅此而已。据美国联邦航空管理局预计，到2015年，每年乘飞机出行的乘客将达到10亿人次，比目前的水平高出36%。该局有官员称，不出8年，航空系统所遭遇的巨大压力就会成为家常便饭，美国经济将每年因此而损失220亿美元。布莱基甚至直言不讳地指出，飞行风险正在与日俱增。截至目前，今年共发生航空事故339起，原因或者是两架飞机靠得太近、或者是飞机和地面目标之间距离太近，而去年同期的事故数量则是297起。8月16日，在洛杉矶国际机场，跑道上的一架客机跑到了距离另一架飞机仅37英尺的地方，而今年此类事故仅在洛杉矶机场一个地方就发生了8起。 布莱基说:“虽然飞机是最安全的运输方式，但在内心深处你仍然十分清楚，当飞行在3万英尺高空时，你只能指望航空系统保证飞行的安全，而如今这一系统已经到了崩溃的边缘。”那么，为什么我们能把人类送上月球、却无法把乘客按时从亚特兰大送到北卡罗来纳州的夏洛特呢,为什么至少要晚点两个小时呢,虽然对于此混乱状态而言，布莱基负有不可推卸的责任，但在联邦航空管理局内部，未能成功履行自己职责的高管亦是大有人在。原因并不是缺少资金，该机构去年的预算都没花完;也不是缺少技术手段，现有技术完全能够轻松应对旅客人数的激增。 问题的根源在于一种致命的组织漏洞:人浮于事。航空系统里有各种各样的公司和组织，包括大型航空公司、小型客机拥有者、工会、政客、飞机制造商以及乘坐公司飞机出行的企业高管，它们为了捍卫各自的利益而陷入纷争。而联邦航空管理局是一个弱势机构，在如何筹款、资金如何支出方面都需要得到国会的允许，因此也似乎无力打破这一僵局。在1977到1981年间担任该局局长的兰古霍士恩?邦德说:“目前的组织结构使得该局不可能有效率地运转。”没有人在位，也就没有人为此负责。小型客机运营商抱怨大型航空公司在主要飞机场设立的航线太多;大型航空公司称小运营商没有支付其应该承担的份额，以保证航空交通管理体系正常运转;空管方抱怨收入太低，设备需要维护;管理当局称它需要新的收入来源，以投资新技术开发;国会认为联邦航空管理局应该更好地使用手中的资金;而乘客则对各方面都满腹劳骚，却不愿意为飞机票多花一分钱。在布莱基会见各利益相关团体时，它们往往会送给她一枚金属的飞机胸针。为了不得罪各方，她总是一下子佩戴好几个胸针，因为要是只戴一个的话会让人以为她站在了这一方的立场上。前一段时间，当布莱基在华盛顿四处走访各利益相关团体时，她配戴的客机胸针不下3个。几个星期后，当她成为航空工业协会(Aerospace Industries Assn.)总裁时，就轮到她向别人分发胸针了。航空工业协会是另外一个大型游说组织，对联邦航空管理局的决策过程有一定的影响力。看一下这些改革议案的命运就能了解这些组织是如何将联邦航空管理局置于无回天之力的困境的了。这些议案原本 是有望在解决拥堵问题方面产生深远影响的。 现在的飞行状况如此糟糕，其中的一个重要原因是黄金时段里的航线太多，已超过机场的处理能力，这很像航空公司把飞机票卖给了太多的乘客，以至于飞机无法容纳如此多的客人。8月份一个平常的周二上午，纽约肯尼迪国际机场8至9点的处理容量大约可供44次航班起飞，而这个时间段的航班却多达57次，即使一切都在井然有序的状态下进行也肯定会出现推迟起飞的情况。航空公司很清楚，它们对旅客的承诺往往不可能兑现，但还是这么做了，因为它们喜欢满足旅客的一切要求。而几乎所有人都更愿意在早晨或傍晚飞行，这样就不会耽误一天的工作，还能充分利用时间游玩。美国联合航空公司的首席运营官彼得?麦克唐纳说:“我们不在凌晨一点开设航班，因为没有人愿意在那个时间坐飞机。”航空公司给予乘客的航班选择超出了合理数量的范围，其后果就是，一旦主要机场出现不良天气状态导致起飞延迟的话，就会对整个航运系统产生灾难性影响。理查德?库尔什是此类拥堵状况