产学研合作理论.docVIP

第3章 产学研合作理论 发达国家的经验表明：一个区域经济的增长仅仅依靠各种创新要素的堆积是不够的，关键是要形成一个区域创新的网络体系，使各种创新要素能够在网络中有机合作、协调发展。美国“硅谷”之所以能够闻名于世，关键是在发展的过程中，非常注重各要素之间的交流与合作，创造了世界独树一帜的区域创业文化氛围，形成了一个完美的区域创新网络体系。近年来，我国政府围绕国家创新体系建设作了大量工作，但收效不够理想。究其原因，主要是由于我们习惯于企业、高校、科研机构自成体系，各自为营、力量分散、重复建设，导致国家创新资源难以有效配置，使得我国的创新技术不能够快速发展，从而影响我国的经济和科技建设。建设创新型国家必须建立独特的、比较完善的国家创新体系，而建立国家创新体系的关键是实现不同创新主体之间的密切联系和有效互动。产、学、研是创新活动中最重要的主体，其结合的状况直接影响甚至决定着国家创新体系的建立及运行绩效。 3.1国家创新体系 中国的国家创新体系研究始于20世纪90年代中期。中国科学院借鉴国外对国家创新体系研究的成果和实际经验,结合中国的国情,在《迎接知识经济时代,建设国家创新体系》的报告中,提出了关于中国国家创新体系的概念：“国家创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统,其主要组成部分是企业（大型企业集团和高技术企业为主）、科研机构（包括国立科研机构、地方科研机构和非赢利科研机构）和高等院校等；广义的国家创新体系还包括政府部门、其他教育培训机构、中介机构和起支撑作用的基础设施等。”这表明中国创新体系是知识创新和技术创新并举的系统。 国家创新体系是一个复杂的、开放的系统，能使诸多创新资源融为一体，协调发展。一般认为，在知识经济时代，国家创新体系是由大学、科研机构、企业和政府等创新要素组成的网络。大学及科研机构是国家创新体系最为关键的要素，是高新技术产生的动力；而企业则是高新技术的消化者和应用者，是高新技术产业化的实践者；政府的主要作用是通过建设有效的机制，创造良好的外部环境来保证高新技术的产生和发展。家创新体系是一个由诸多创新资源组成的有机合作团体。对它的建设并不是将各种创新要素进行简单地拼凑和硬性堆积，关键是要使各种创新要素在运行的网络体系中优化组合，共同发展。 创新研究，始于20世纪早期熊彼特的工作，经过战后的线性模型、环节互动模型和以厂商为中心的模型之后，进入20世纪80年代后期，出现了一个从系统的观点来研究创新的新思路。无论是国家层面上创新，还是区域层面上、产业层面上的创新，都可以看作是一个由多种要素及其相互关系组成的一个系统，即创新系统。创新系统首先是在国家层次上展开研究的，即国家创新系统；而后，学者们又在区域层次上对创新系统进行探讨，即区域创新系统。国家创新系统和区域创新系统的研究比较成熟，而产业创新系统的研究尚处于初级阶段。 创新系统研究是在过去的创新研究基础上发展起来的，其理论来源包括演化理论和交互性学习理论。目前，创新系统是创新研究中一个被普遍接受和应用的概念。究其原因，第一，它超越了过去的创新研究单纯从RD来解释创新动力学的片面性。创新系统概念认为，技术变迁的速度既取决于一国或区域RD的规模，也取决于组织之间的学习过程；第二，创新系统概念指出，学习过程在很大程度上受制度安排的影响。制度安排对组织之间的关系产生双重作用——既刺激组织之间的竞争，又促进组织之间的合作。换言之，创新系统概念既顾及到知识的存量（RD存量或技术资本），又考虑了制度性因素对经济增长的影响。这是创新系统概念相对于新古典经济学的一大优势。创新系统概念比正统经济学更有潜力解决一个在理论和实践中都很重要的问题，那就是技术机会如何转化为经济增长。 3.1.1国家创新体系 进入21世纪，经济全球化浪潮风起云涌，国际竞争更加激烈。为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家之路，成为世界许多国家政府的共同选择。 国家创新系统是人类社会的一个伟大制度创新，它包括创新网络和创新制度。据中国科学院研究员何传启研究认为，世界国家创新系统的发展可以分成三个阶段。 第一阶段，国家技术创新系统阶段。开始于第二次世界大战以来，大致时间是20世纪40~70年代，属于工业经济时代的国家创新系统。其特点是受技术创新理论和技术进步理论的影响较大，强调技术创新、技术流动、行为主体的相互作用和政策创新等。 第二阶段，国家创新系统阶段。大致时间是20世纪80~90年代，是从工业经济时代向知识经济时代过渡时期的国家创新系统。受内生人力资本理论、新增长理论的影响较大。除了继续重视技术创新外，强调知识的生产、传播和应用及其在经济中的作用。重视新知识、技能和新技术，重点研究知识扩散、人员流动和创新指标等。 第