《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98实施绩效研究（中）.pdf

2．对施工过程实施有效的控制。 点设防”的前提。重点部位是根据危险源辨识清单 建筑工程是一项复杂的生产工程 ，在同一个施 进行设立的。 “重点部位 ，重点设防”策略是管理 工现场需要组织多工种 ，甚至多单位 (如桩基、土 优化思想的体现。施工过程多变的状况与安全管理 建 、安装 、装饰等)协同施工。为了理顺、协调各方 人员相对文化水平较低 的矛盾使施工现场 的安全管 面的关系，使施工过程的安全生产、文明施工始终 理不可能做到面面俱到。为了在现有的人力、物力 处于受控状态， 《安保体系》在 3．5节中规定 ，必 条件下最大限度地降低伤亡事故发生的概率 ，必须 须对施工现场进行系统、严格的安全控制。 切实地抓好对重点部位安全隐患的控制 ，在此基础 施工过程 的安全控制 ，包括开工前的准备工 上把安全管理工作予以完善提高。 作 ，施工过程的控制以及对重点部位的监控。在施 ’ 实际上 ，在 《安保体系》实施之前 ，各个具有 工现场建立 《安保体系》是为了提高施工企业在生 丰富经验的施工队伍都对工程中可能发生的事故类 产过程中的安全管理水平，达到持续改进的 目的。 别，根据人的不安全因素和物的不安全状态 ，进行 施工现场推行 《安保体系》的具体做法是 ： 危险源的识别和评价，在 自身内部建立了行之有效的 (a)从策划和辨识危险源着手。 安全管理办法，虽然它们形式各异，但都是对施工过 所谓辨识危险源就是指施工单位需要对人的不 程经验教训的完整总结。这些管理办法无疑是针对施 安全因素和物的不安全状态进行辨识。 工过程中发生概率极大的安全隐患而制定的。从这层 辨识的对象包括 ： 意义上讲 ， 《安保体系》的 “重点部位，重点设防” (1)进入施工现场 的所有人员； 的管理策略糅合了众家施工单位管理模式之长 ，具备 (2)进入施工现场的所有设备 ； 坚实的实践基础。事实已经证明， 《安保体系》确实 (3)本工程所采用的防范措施 ； 能够为安全施工提供可靠的保障。 (4)本工程的环境。 (b)安全生产从源头抓起 。 辨识危险源必须完成以下三项内容 ： 所谓源头是指制约施工单位安全生产的根本因 (1)总结以往工程经验和教训 ，确定危险源。对 素 。也就是施工过程 中所涉及 的人 、资源 、方案和 于以往工程 中出现的事故 以及事故隐患 ，要认真分 原材料等因素 。 《安保体系》对各项根本因素都进 析原因，与本工程实际情况进行类 比，确定 出必须 行 了相应的规定 ，要求施工单位对施工现场进行严 进行严格控制的危险源 ； 格控制 ，从开工伊始就建立 良好的防范机制。 (2)针对 已经辨识的危 险源 ，结合当前施工环 (1) “以人为本”，坚持教育与管理同步进行。 节 ，制定措施方案 ，以便在施工过程中认真落实 ， 施工现场员工的安全意识和安全技能不高是制 对危险源进行严格控制； 约安全管理的本质问题 ，提高员工的素质也理所当 (3)在对当前工序中的危险源辨识和控制的同 然成为 《安保体系》的侧重点之一。 时 ，施工单位要及时制定针对下一道工序的安全计 《安保体系》中规定 ：施工单位进场前必须接 划 和危险源预防措施 。 受安全教育 ，在节假 日前后、上岗前 、事故后、工 危险源辨识是 《安保体系》中 “重点部位 ，重 作对象改变时都要进行针对性的安全教育。 安全教育和培训要体现全面 、全员 、全过程的 工现场的安全生产顺利进行。 原则 ，覆盖施工现场的所有人员 (包括分包单位人 卢浦大桥施工现场项 目部为了做好施工过程的 员)。贯穿于施工准备 、工程施工到竣工交付的各个 安全控制工作 ，各部职员