xx镇重特大生产安全事故工作实施方案资料.doc

PAGE 1 PAGE 16 PAGE 1 xxx镇2017-2018年标本兼治 遏制重特大生产安全事故工作实施方案 为深入贯彻省、市、县安委办的部署，按照市安委办《关于印发xx市2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（xx发[2017]xx号）及《xx县2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作实施方案的通知》（xx发[2017]x号）的要求，结合我镇实际情况在全镇范围内建立安全风险分级管控、隐患排查治理双重管控预防机制的有效契机，特制定《xxx镇2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作实施方案》。 一、指导思想 坚决贯彻落实省、市、县安全工作文件精神，进一步加强安全生产工作的重大决策和重要部署，依据县安监局加强源头管控、严格安全准入、建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，坚持政府领导、部门监管、企业负责、示范带动、分类实施、全面推进的工作原则，突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。 二、领导组织 xxx镇成立标本兼治遏制重特大生产安全事故工作领导小组。 组 长：xxxxx 党委副书记、镇长 副组长：xxxxx 副镇长 xxxxx 派出所所长 成 员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx卫生院、xxx派出所、xxx城管、xxx市场监督管理所及各村党支部书记。 领导小组办公室设在镇安监站，办公室主任由xxxx兼任、安监站xxxx负责构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制专项推进工作，建立常态化工作机制。 三、实现目标 领导小组成员单位要在本辖区、本行业领域、本企业确保如期实现目标。 （一）制定双重预防机制实施细则，绘制安全风险空间分布图，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施； （二）力争到2018年，建立标准化、信息化的安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系； （三）完成淘汰国家确定的落后生产工艺和设备设施，在高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人”； （四）对可能导致重特大事故的风险点全面排查确认，建立健全管理档案、落实管控措施； （五）非法违法生产经营建设行为引发的重特大事故得到有效遏制； （六）安全生产“三违”行为大幅下降，从业人员安全意识明显提高； （七）保障安全生产的各项规章制度和岗位操作规程更加完善； （八）建立重大隐患公告和挂牌督办制度，对已发现的重大安全隐患，制定治理实施方案，及时完成整改，较大事故得到有效遏制，杜绝重大以上事故； （九）重大急性职业病危害事故得到有效遏制，慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制； （十）健全应急救援体系和应急响应机制，建立完善全乡重大风险应急总体预案，事故应急处置能力得到明显提升。 四、重点任务 领导小组成员单位要主动对接，本辖区、本行业领域、本企业确保如期完成下列任务。 (一)全面加强安全生产源头管控。 着力构建“规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质‘五位一体’的源头管控和安全准入制度体系”。 1．加强规划设计安全评估。要把安全风险管控、职业病防治纳入经济和社会发展规划、区域开发规划，把安全风险管控纳入镇村发展总体规划，实行重大安全风险“一票否决”。要组织开展安全风险评估和防控风险论证，明确重大危险源清单。要加强规划设计的统筹衔接，确保安全生产和职业病防治工作与经济社会发展同规划、同设计、同实施、同考核。工业园区选址及产业链选择要充分考虑安全生产因素，严格遵循有关法律、法规和标准要求，做好重点区域安全规划和风险评估，有效降低安全风险负荷。 2．科学规划镇村安全保障布局。要制定防范生产安全事故和职业病危害的综合保障措施，严格依据相关标准规范科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援能力布局。要高度重视周边环境与安全生产的相互影响，加强临近人口密集区域危险化学品和化工企业生产仓储场所安全管控。镇村规划和建设要严格按照有关规定加强隔离带管控，严禁在安全和卫生防护隔离地带内建设无关设施和居住建筑。要按照“谁批准谁负责、谁建设谁负责”的原则，明确安全管控责任人。 3．严把工程管线设施规划设计安全关。地上、地下工程管线规划布局、设计与敷设要严格执行有关安全生产法律、法规和标准。已纳入镇村规划的管线建设用地，不得擅自改变用途。完善工程管线设施建设规范，健全油气管线安全监管措施和办法，从严控制人员密集区域管线输送压力等级。鼓励按照安全、有序的原则建设地下综合管廊，把加强安全管控贯穿于规划、建设、运营全过程。要建立地下综合管廊安全终身责任制和标牌制度，接受社会监督。