浅析房地产法中新新的公共利益.pdf

墨翟墨盈·网络财富 Law fortune Space·Intemet 浅析房地产法中的公共利益 赵敏1，王保龙2 (1．南京市工商行政管理局建邺分局；2．南京市交通工程质监站，江苏南京210008) 【摘要】为了保障拆迁户的合法权益，，必须要建立起一套行之有效的法律法规，确保拆迁户的应得的利益。拆迁权是否被滥用的判定，应当首先在法律上设置一个标 准，那就是以。公共利益”评判一项具体的拆迁行为是否合法。因此评判房屋拆迁权是否合法及是否被滥用的重要标准也就是。公共利益。，而且在保护房屋所有权与 房屋强制拆迁以及土地权利的利益冲突中，便起到了一种。制衡荆”的作用。 【关键词】房地产法；公共利益 我们知道房屋拆迁权的核心在于它的 加霜，严重影响了这部分人的生活。山东 何种公共利益进行土地征用和房屋拆迁， 强制性，其不需征得被拆迁人同意就可以 省高级人民法院行政审判庭有关人员不久 应该采取何种方式进行征用，但笔者认 产生相应法律效力。这项权力的行使是以 前曾说过，在多数城市房屋拆迁行政案件 为，不论在何种情况，不论在何时，国家 国家的权力作为保障，所以，为了能更好 中，拆迁大多冠以“l丌城改造”、“城市 如果要对土地使用者进行征用，首先一点 地防止该项权力的滥用，也就成为判定拆 绿化”、“公共利益”等名义，然而，真 就必须在不能侵害上地使用者的合法权益 迁权行使合法性的关键了。拆迁权是否被 正因公共利益拆迁的却在少数，开发商与 的基础上体现公共利益。 滥用的判定，应当首先在法律上设置‘个 一些政府部门‘起在欺骗市民，欺骗拆迁 第二是《城市房地产管理法》中第 标准，那就是以“社会公共利益”评判一 户，假借“公共利益”之名，行商业拆迁 19条“在特殊情况下，国家可以根据社会 项具体的拆迁行为是否合法。因此评判房 之实。 公共利益的需要，依照法律程序提前收回 屋拆迁权是否合法及是否被滥用的重要标 二、公共利益的立法涵义 出让土地使用权”。上地使用的种类可以 准也就是“社会公共利益”，而且在保护 对“公共利益”立法包含了两层涵 分为两种，一种是使用者通过买卖的方式 房屋所有权与房屋强制拆迁以及土地权利 义：首先是须有公共利益的用途，其次还 取得使用权；另一种是通过国家划拨取得 的利益冲突中，便起到了一种“制衡剂” 须有公共使用的性质。有些国家和地区在 土地使用权。这两种的本质区别就在于通 的作用。 立法I：以列举的方式规定“公共利益”的 过买卖取得的使用权是有时间限制的，如 一、公共利益的现状 范围。香港的《收回官地条例》和《土地 住宅用地的年限为70年，这也是土地使用 如今，在城市拆迁引起的纠纷中， 征用条例》规定，以下几种情况的属于 年限最高的一种类型，如果到了使用年限 普遍存在商业拆迁盗用“公共利益”之 “公共用途”：(1)为使物业欠佳的卫生国家就要收回土地使用权；而通过国家划 名的现象，名义f：是为了市民的利益， 情况得以改善，或重新修建经改善了卫生 拨形式取得的上地其使用时间是没有限定 是为了市民的生活环境考虑，在这过程中 情况的居所或建筑物；(2)由于建筑物接的，也就是说一个单位只要取得了划拨的 被拆迁人又不了解开发商的真正意图，为 近或迮接其他建筑物，严重干扰空气流通 土地，其只要存在十地的使用权就不会消 了支持城市的美化和社会的发展，被拆迁 或建筑物的状况不适合人居住；(3)与军失。但笔者认为这种规定是不符合社会的 人只要求了很少部分的补偿，结果是使得 队有关部门的任何用途；(4)总督会同行发展的，现在有许多单位在以前取得了划 被拆迁人遭受经济损失，开发商从中获得 政局决定为公共用途的任何类别用途而作 拨的十地，曾经也取得了一定的效益，为 暴利。等到开发商将项目完T后被拆迁人 的收回或征用。从卜面我们可以看出香港 国家也作出了一定的贡献。