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克服四种症状确保安全生产
安全生产工作,事关经济社会稳定大局,社会各界广泛关注。目前,各级都把安全工作摆在首要位置,坚持安全发展,强化安全责任,安全监管体系不断完善,政府、部门和企业的安全职责进一步明确,建立起了党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的工作格局。但在实际安全生产工作,存在的几种倾向性问题需要引起高度重视,必须认真对待,加以克服解决。具体来讲,主要是坚决克服四种症状:
一、坚决克服高度重视下的松懈麻痹症。对于安全工作,不管是各级政府,还是广大企业,无论是领导同志,还是一般工作人员,应该说都非常重视。对于确实不重视安全生产的,各级制定的责任追究办法,也由不得这些单位和个人去轻视安全生产。既然大家都非常重视安全工作,为什么形势依然严峻、事故时有发生?从人的意识层面上讲,思想上的松懈麻痹是根本原因。松懈麻痹思想的存在,主要是两方面的原因所导致。
一是过于悲观。部分同志认为目前各级对安全生产工作高度重视,执法检查密不间断,大会小会不停强调,事故查处非常严厉,可就在这样的氛围中,事故依然不可避免,看来安全生产是一项靠天吃饭的工作,完全凭运气。这把安全生产事故的突发性、意外性,错误地理解成不可控性。对于安全生产工作,管与不管效果绝对不同,重视程度与否,也决定了安全生产形势的平稳。以淄川区为例,近几年随着对安全生产工作的要求越来越严格,工作开展地越来越深入细致,大量事故隐患得以消除,发生事故起数、伤亡人数、直接经济损失明显减少,各项指标都控制在确定的范围以内。
二是过于乐观。某些行业领域长期或一段时间以来安全生产形势比较稳定,导致个别领导、职工和企业盲目乐观,满足于现状,认为安全管理已经到位,措施已经很完善,效果也十分明显,在工作中不知不觉降低了标准要求,产生了松懈麻痹思想,忽视了安全生产工作的长期性、复杂性。山西省屯兰煤矿年产原煤400多万吨,是全省乃至全国煤炭工业的样板工程,今年2月22日凌晨发生瓦斯爆炸,造成77名矿工遇难,1人下落不明的特大安全生产事故。事故总结出的教训之一,就是煤矿管理人员缺乏安全忧患意识、思想麻痹,对监管措施不严、不力。由此可见,一流煤矿仍然无法杜绝特大事故的发生,目前大多数企业仍然处于较低水平发展阶段,安全隐患大量存在,安全监管的任务十分繁重。当前的经济大环境、安全生产现状都不容乐观,需要广大单位进一步振奋精神、提高警惕,以更高昂的斗志、更积极的态度投入到工作中去,绝不允许产生任何一丝一毫的麻痹大意思想。
抓安全工作只有起点,没有终点,要做到警钟长鸣,常抓不懈,坚持认真、专业、务实地抓好安全生产工作。要有认真的工作态度,聚精会神地抓安全生产工作,敢于负责,勇于负责,在其位,谋其政,尽其责。要有一支专业的队伍,加强学习培训,提高安全生产管理人员的专业水平,抓好安全执法检查。要有务实的工作作风,实实在在干工作、抓落实,坚持常检查、常督导,通过不断检查督导达到督促整改隐患确保安全的目的。做好安全生产工作,必须牢固树立安全为天的理念,进一步增强工作的责任感和使命感,坚决克服高度重视下的松懈麻痹症,提高警惕思想,强化忧患意识,完善工作措施,抓紧抓好抓实安全生产工作。
二、坚决克服规范操作下的习惯违章症。这一点主要是针对企业层面说的。在企业生产经营过程中,每一个环节都有相应的标准要求,也就是通常说的操作规程。但在实际操作中,一些企业、职工因缺乏有效的培训教育或为了贪图省事方便,往往不按照规定去执行。由于一次两次没有发生事故,就产生了侥幸心理,长期违章后发展成为习惯性违章,时间长了认为这样是正常操作。比如说,检修设备需要断电操作,有时候一些简单的维修工作,可能断电停设备操作麻烦一点,花费的时间更多一点,一些职工为了图方便,很少会选择断电操作的方式。类似这样的习惯性违章,不发生事故是偶然的,发生事故是必然的。
近年来一些事故因习惯性违章操作导致发生的事故不在少数,这也印证了海恩法则对于安全生产事故的定义:事故的发生是量的积累的结果,一次两次侥幸没有发生事故,但不会让你永远侥幸。对于职工的习惯性违章问题,可能在日常监管中不容易发现,但可以从过去发生的事故中吸取教训,通过把其中的共同特性归纳总结,在对企业的安全管理中,举一反三,有针对性地进行管理。
今后可以把习惯性违章操作问题作为一项单独的检查内容,有重点地对一些行业企业开展执法检查。特别是煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、消防安全等重点行业领域,对特种岗位、关键环节的工作规程,一定要制定具体、严密,一定落实严格到位,实施标准化管理,解决影响安全生产的突出矛盾和问题。应该进一步加强全员培训工程,严格按照有关培训规定的内容和时间要求,搞好安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育,增强广大职工的安全意识和安全
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