三峡库区特色农新新业可持续发展探究.pdfVIP

三峡库区特色农业可持续发展研究1 李孝坤 重庆师范大学 地理科学学院（400047） E-mail: cslixk@ 摘 要：发展特色农业是三峡库区实现生态环境与经济社会可持续发展的重要路径。从区 域经济学角度出发，分析了三峡库区发展特色农业的必要性，并重点剖析了三峡库区发展 特色农业的优势和存在的主要问题，最后提出了三峡库区特色农业可持续发展的五大对策。 关键词：特色农业 必要性 优势 可持续发展 三峡库区 特色农业是指在区域独特的农业资源和生产技术条件下对区域特色农业产品进行产业 化生产而形成的具有地方特色和科技特色的农业经济系统。可见特色农业是以市场为导向、 特色农产品为核心、特色农副产品生产或加工产业为依托、特色农业资源为基础，特色生 产技术或加工技术为先导的农业经济系统。三峡库区生态环境脆弱、自然灾害频繁、水土 流失严重、环境污染突出，加之三峡工程建设直接淹没使耕地锐减、农业活动空间缩小， 这给本区农业持续发展造成严重约束。但同时，三峡库区农业资源独特、丰富、多样，为 特色农业发展提供了良好基础。因此资源环境与经济发展特点以及三峡工程长远效益发挥 的要求决定了三峡库区经济发展必须以农业和农村的全面发展为中心，而加快特色农业发 展是其突破口。大力发展库区特色农业对调整农业经济结构、增加农民收入、繁荣农村经 济、保护和改善库区生态环境质量都具有重要意义。 1 三峡库区发展特色农业的必要性 1.1 应对国内外日趋激烈的农产品市场竞争的必然选择 首先，在加入WTO的宏观背景下，我国农产品出口形势十分严峻，不少国家出现由原来 设置高额关税转向通过提高环境和安全标准的技术要求，设置绿色贸易壁垒，阻止我国农 产品的进入，这使我国农产品出口受到很大冲击；其次，农业部为应对WTO的挑战，在 2001 年颁布实施了 《无公害食品行动计划》，许多省会城市开始实施严格的 “绿色”市场准入制 度。因此三峡库区农业发展面临来自国际和国内市场的双重压力，虽然优势突出的资源环 境为三峡库区特色农业发展提供了前提条件，但农业发展的现实是农业特色不突出，农产 品质量较低，导致农产品的市场占有率很低。以食品加工业为例，重庆市农贸市场上本地 1本课题得到重庆市高校优秀中青年骨干教师资助计划项目（[2005]3 号）和重庆师范大学科研基金项目 （05XWY064 ）共同资助。 -1- [1] 农副产品通过加工后制成的食品在全市食品的市场总额中仅占１ ５％ ，其原因在于农产 品的科技含量太低，“名、优、特、新、稀”产品太少，尤其是缺乏开拓占领市场强的特色 名牌产品和拳头产品。为此，三峡库区农副产品要占领本地市场、开拓区外甚至国外市场 就必须发展特色农业，以独具特色的产品去同区外的农产品竞争。 1.2 促进农民增收、脱贫致富，推动农村繁荣进步的重要途径 三峡库区城乡居民特别是农村居民收入水平低，农村贫困人口多，贫困度深，2004 年 平均城乡居民储蓄 3475 元，只有重庆市平均水平的 59%，农村人均纯收入 1837 元，仅为 全国平均水平的 75%，农村恩格尔系数高达 56%[1]，农民生活质量低，而且还有近 70 万绝 对贫困人口，是全国贫困程度最深的地区之一。三峡库区农村面积广、农业人口多、贫困 面大、贫困程度深、农村移民任务重的基本区情，决定了农业和农村在创建和谐型社会中 的特殊战略地位。因此，大力发展农村经济、壮大农村经济实力，帮助广大农民脱贫致富 是近期面临的中心任务，为此，依托特色农业资源，发展特色农业，以特色农产品及其加 工产品增强市场竞争力、扩大农副产品的市场占有率，在市场竞争中取得竞争优势、创造 好的经济效益，是实现库区广大农民脱贫致富的好途径。以石柱县为例，该县从独特的资 源环境条件出发，以市场为导向，大力调整优化农业结构，把发展重点放在出特色、出精 品上，将辣椒、莼菜、