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农民合作社发展的国际经验及其借鉴 王 勇 青岛农业大学合作社学院 来源：《农村金融研究》，（） 一、引言 年月日发布的《中共中央、国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（年中央一号文件，以下简称《意见》）指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。 在我国农民合作社呈现出多元化发展的态势，农民专业合作社数量和质量都有所提升，农民资金互助社为农服务的功能不断拓展，供销合作社改革不断深化，由其推进的农民专业合作社发展水平有较大幅度的提高，其他新型农民合作社也表现出较好的发展潜力。以农民专业合作社为例，国家工商行政管理总局的统计资料显示，截至年第一季度末，全国农民专业合作社达到万个，出资总额万亿元。 《意见》）指出，大力支持发展多种形式的新型农民合作组织是稳步提高农民组织化程度的重要途径。要采取多种措施促进农民合作社的发展，以切实提高其引领带动能力和市场竞争能力。自世界上第一个成功的合作社——罗虚代尔公平先锋社出现以来，合作社运动已经成为国际性的运动。总结农民合作社发展的国际经验不仅有助于加速我国农业现代化进程，也有助于发挥后发优势，加速我国农民合作社运动融入国际合作社运动的主流。 二、农民合作社发展的国际经验解析 （一）理顺政府和合作社的关系 国际合作社运动表明，政府和合作社的关