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着力提升北部湾经济区城市群竞争力 着力提升北部湾经济区城市群竞争力 　　城市竞争力，主要是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、拥有、控制和转化资源，占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。它反映了城市的生产能力、生活质量、社会进步及其对外影响能力等。随着国家区域发展战略的实施，广西北部湾经济区迅猛崛起，城市群建设和发展已成为区域经济竞争的主要因素之一。着力提升广西北部湾经济区城市群竞争力，对于打造我国沿海新增长极有着重要意义。 　　培养城市群内部产业集群提升整体经济实力 　　经济实力是各城市发挥集聚和扩散功能的支点，是提高现实竞争力的有效途径。广西北部湾经济区经济基础薄弱，经济总量不足，规模偏小，支撑和带动作用明显不足，是制约城市竞争力提升的瓶颈。各城市应将发展经济作为提升竞争力的突破口，把经济建设与城市协调健康发展相结合，充分利用地区相对优势资源，将比较优势转变为竞争优势，促进经济发展。而增强经济实力的举措在于形成产业合理布局，发展产业集群。产业集群企业之间具有紧密的共性和互补性，使技术、信息、人才、政策及相关产业要素等资源得到充分共享，通过产业链紧密相连，可以使企业获得规模经济，提高产业竞争力。具体来说，培育北部湾产业集群尤其是临海经济产业集群，应以船舶修造基地、林浆纸产业基地、电子信息产业基地、石油化工基地、钢铁能源产业基地等5大产业集群为重点。 　　提升发展软实力多方面打造增强城市群竞争力的平台 　　当技术和经济发展到一定水平的时候，城市群发展的优势已经开始超越区位、基础设施等物化的因素，包括文化、科技、人才等等在内的“软”实力开始成为提升区域竞争力的关键要素。提升广西北部湾经济区城市群竞争力，要求在大力发展经济、提高城市群经济水平总量的同时，大力提升在决定城市竞争力中起重要作用的软实力。从城市群的成长竞争力指标看，广西北部湾经济区城市群的教育质量、科技水平居于全国30个城市群的末尾，是城市群竞争力发展的制肘因素。因此，提高城市群综合竞争力，应拉长制约城市竞争力提高的“短板”，加强软环境建设，提高科技开发和自主创新能力。加大对教育、科技文化的投入，注重产学研结合，创造适合高新技术产业发展的优良环境，将科技能力转变为核心竞争力。创新人才培养机制，建立起开放式教育培训机制，以培养高层次创新型专业技术人才为重点，开展大规模的继续教育活动。同时实施柔性引进人才政策，吸引高层次人才落户北部湾经济区，对紧缺人才可放宽要求，实行倾斜性支持政策。 　　加强资源整合促进城市群各方协调发展 　　城市群内资源整合和合理利用，可以提高城市群产业化集约程度、扩大经营规模，有效配置经济资源，加强城市群内部的横向联系，打破群内分割，共享基础设施，促进城市群各方协调发展，进而增强城市群综合竞争力。广西北部湾经济区城市群的资源整合，可从产业资源的合理优化配置及基础设施的共享共建两方面进行整合。 　　产业经济资源优势互补。整合城市群产业经济资源，探寻促进城市群产业经济资源整合的合理途径，有助于促进产业集群的形成与发展，实现各城市间产业优势互补，加强产业的分工与合作，实现各城市产业协调发展。整合的重点是港口运输、临海工业、高新技术、旅游商贸、物流服务等产业，通过密切与“珠三角”和港澳等发达地区的经济协作关系，主动承接东部产业转移，调整和整合以上五大产业结构；同时，积极开辟与中西部相邻省区城市的合作，在更大范围内优化资源配置，为产业结构优化升级拓展空间，依托产业辐射，形成点线面有机结合、多层次网络型协调发展的产业布局体系。 　　基础设施共建共享。基础设施是支撑人流、物流、信息流高效便捷流动的基本要素，提升交通、港口、金融、信息等基础设施的共建共享、互联互通能力，降低管理成本，提高组织化、信息化水平，为北部湾经济区的开放合作提供强有力的支撑，可以有力提升城市群竞争力。 　　——交通设施共建。加强与“泛珠三角”各省市及东盟国家的合作，推进国道、省道干线路网改造，打通省际通道，提高公路技术等级和路网整体效率，建设连接沿海港口的高等级公路，加大区域内公路路网密度，形成完善的西南地区出海通道网络。加快构建连接中、东部省市和连接西南地区的高标准铁路通道，建设连接沿海港口的铁路支线和港口集疏运铁路通道，形成连通西南、中南、华南较为完善的铁路通道网络，配套和完善通往“泛珠三角”各省区及东盟各国的立体交通网络。 　　——港口资源共享。整合北部湾沿岸城市港口资源，协调功能分工，配合临海大型工业项目搞好深水泊位规划建设，以适应西南地区进出口物资和跨国跨省区旅游业不断增长的需要。以规模化、集约化和现代化为目标，推进港口经营一体化发展，建设现代化沿海港口群，打造港口物流中心，加强能源、铁矿石、集装箱运输系统建设，提高沿海港口通过能力。 　　——金融