新化乡开展“三深化、三推进”实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 新化乡开展“三深化、三推进” 继续深化安全生产年活动实施方案的通知 ? 根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕11号）精神，为贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，进一步加强安全生产工作，切实加强安全监管，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，有效防范和遏制重特大事故，结合我乡实际，特制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实国发〔2010〕23号文件和国办发〔2010〕11号文件精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动,加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”和“三推进 ”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范和遏制重特大事故，促进安全生产形势的进一步好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。 二、主要目标 以非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、消防安全等行业领域为重点，全面加强企业安全生产。集中整治非法违法行为，坚决遏制重特大事故发生；在高危行业强制推行安全适用的技术装备和防护设施，要进一步建立健全安全生产应急救援体系，最大程度减少事故造成的损失；淘汰安全生产能力低下、危及安全生产的落后产业；以有力的政策引导，形成安全生产长效机制。 三、工作重点 （一）深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督 1、全面落实企业安全生产主体责任。各企业要健全安全生产管理机构，进一步完善安全生产规章制度，确保安全投入、现场安全管理、技术装备配备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班下井制度，及时现场解决安全生产工作中遇到的实际问题。 2、强化政府和部门监管责任落实。乡各涉安单位要把安全生产工作作为经济社会管理、保障民生的重要内容，认真落实安全生产“一岗双责”责任制，建立完善安全生产例会制度，乡派出所、交警三中队、国土所、村建所、农机站、供电站等部门要认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时查处非法违法、违规违章行为。加强协调联动，抓好督促落实。 3、严格安全生产责任考核和责任追究。要依照生产安全事故总量、死亡人数、重特大事故等安全生产考核控制指标，严格安全生产目标责任考核，认真落实重大事故查处和重大安全隐患挂牌督办制度，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故调查和责任追究，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重查处。 （二）深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为 以联合执法为手段，继续严厉打击非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业领域无证无照进行生产经营、建筑和不具备安全生产条件擅自生产等非法违法行为。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对较大以上生产安全事故的查处，要依法依规追究有关监管部门责任。强化社会监管，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类非法违法行为，要及时查处，向社会公开查处结果。 （三）深化专项整治，狠抓隐患排查治理 以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防等行业领域为重点，持续加大安全专项整治力度。一是加强对重点时段、重点区域、重点路段道路交通安全的预防和酒后、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为的排查治理。二是以人员密集场所为重点，持续开展消防安全排查整治，及时消除火灾隐患。三是加强非煤矿山和尾矿库专项整治，严格非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔不具备安全生产条件的矿山。四是全面落实烟花爆竹和民爆物品的经营、运输、储存、使用等各环节安全措施，深入开展“三超一改”专项治理。五是加强非法采矿、超层越界开采整治和地质灾害防治工作，建立健全地质灾害防治联席会议等制度，进一步完善地质灾害群测群防体系。六是加强职业危害防治监管队伍，强化监督检查，有效防范和治理职业危害。 （四）推进科技进步，提高安全保障和应急救援能力 积极推广应用先进适用技术装备。全面加强非煤矿山企业安全生产保障能力建设和应急救援体系建设。要按照国发〔2010〕23号文件和国务院安委办〔2010〕17号文件确定的各项安全系统和装备建设，加快推进如期完成“六大系统”建设完善目标任务，要进一步加强组织领导，落实主体责任，严格工作质量，坚持建设与应用并重，在建设完善的同时，更加注重管理使用，切实发挥“六大系统”的安全避险和应急救援的作用，