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上海市第十人民医院2006-2010年“五五普法”计划
2006年是“五五普法”的开局之年。为了全面贯彻依法治国的基本方针,维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,全面提高我院依法管理水平和全体人员的法律素质,根据上级有关文件会议精神,结合我院实际,特制定本工作计划。
一、?? 指导思想:
??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕卫生工作重点,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为推动医院的可持续发展营造良好的法治环境。
?
二、围绕中心工作开展法制宣传
1、? 在认真总结“四五普法”工作的基础上,做好“五五普法”规划的实施方案,明确目标和具体实施措施。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势,实施“十一五”发展规划的新形势下进行的,起点更高,任务更重。因此,要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好。
2、? 针对《宪法》、《刑法》修正案、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等法律以及国家、上海市新颁布法律法规开展宣传。采取广大职工喜闻乐见的形式广泛宣传其基本精神和主要内容,促进其顺利贯彻实施。
3、? 组织广大职工学习《执业医师法》、《传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等专业法,配合医患矛盾纠纷的预防和调处工作,围绕医疗纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾,以案释法,多层次、多角度、多形式开展法制宣传教育活动,形成依法表达诉求和维护权利,依法履行义务的良好风尚。
4、? 以各类活动日(如“全国消防日”等)为契机,多形式多渠道面向全体职工广泛宣传相关法律法规,开展法律知识培训及竞赛;举办法制图片展览;充分利用院报、宣传栏等媒介开展法制宣传教育,扩大法制宣传的覆盖面;举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道,努力提高普法工作的实效性。
5、结合商业贿赂专项治理的开展,做好相关法律知识的普及,并利用院周会、院报等媒介积极开展警示教育,提升员工的知晓率以并加强其遵纪守法意识。
三、完善组织体系,明确部署
成立“五五”普法小组
组长:顾小萍副组长:刘建初 谭江平 叶强
组员:沈迎春 吴晶心 施雁 余飞 方正全
普法办公室设在宣传科
为保证各项工作的顺利进行,明确各职能部门负责人以及科主任为法律法规学习活动的第一责任人,形成院科两级普法网络。把“五五”普法工作摆上议程,做到“有研究、有部署、有检查”。完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度,使医院工作形成一个法治化的管理氛围。
四、推进制度建设,加强管理
??? 院领导自觉运用法纪知识指导行政和医疗管理工作,同时为确保工作的有序开展,逐步完善具有行业特点、便于操作和与国家法律配套的规范化规章制度,使内部管理有章可循。
1、建立医院及医务人员违法违规行为公示制度。依法查处违反《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医师外出会诊管理暂行规定》等法律法规的行为并予以公示。同时,根据上级单位的指示,不断完善原有的各类医疗、护理方面的规范、规定,保障医疗工作的顺利开展。
2、为有效遏制行业不正之风,制定完善《出院病人回访制度》、《重申治理接受病人“请吃”和收受“红包”的专项规定》、《关于对收受“红包”、“回扣”人员从重处罚的规定》等行风管理制度(规定),并推出了全员签订廉政廉洁责任书的新举措。
3、根据《突发公共卫生事件应对法》的要求,制定《医院重点部位反恐预案》、《医院内部各类应急预案及操作流程》、《突发事件人员疏散撤离和应急防护预案》等预案,以应对突发公共卫生事件。
4、配合治理商业贿赂专项工作,完善行风管理制度,并下发相关学习材料,在医院院报上登载有关商业贿赂专项治理工作的信息,组织观看警示教育片,邀请院外专家开展反腐倡廉教育讲座。医院领导通过院周会、医院中层干部培训等会议解读相关法律法规并进行警示教育,做到宣传到位,政策讲清,确保员工知晓率,使医务职工牢固树立廉洁从业的意识。
5、定期组织保卫人员和科室安全员开展法律、消防、治安等业务、技能培训。配合“119消防宣传日”制作《消防法》相关知识宣传展板,增强职工防火意识。
??? 通过五五普法教育,使全院职工的法律意识得到明显的增强,基本上做到人人懂法、守法,提高辨别是非的能力,提高职工的政治法律素质。
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