试析老龄化社会新新跟日本的“看护保险制度”.pdfVIP

试析老龄化社会与日本的“看护保险制度” 兼论中国的养老社会化应强化生理和心理的保障功能 李黎明 张永春 日比野省三 内容提要：日本于2000 年4 月1 日起实施了一项新的社会保障制度 ——看护保险制度。它是通过医疗保健、心理调适、日常护理和帮助等活 动，对高龄体弱老人的日常生活进行援助的一项社会保障制度。它是面向 日本40 岁以上公民的强制性社会保险。它的财源由利用保险时的使用费、 政府补助金、个人缴纳的专项保险费三部分构成。它的重点是生理和心理 的看护。它起因于日本的老龄人口激增、出生率下降、社会保障的财政负 担过重和日本重新重视市场的作用。日本的“看护保险制度”对中国有参 考借鉴作用。中国已进入老龄化社会，“核家庭”已不能承担起夫妻2 人 要照看4 位老人的重担。中国虽然还是一个发展中的国家，但是与经济发 展和经济承受力不协调的是，中国过快地进入了老龄化社会。要解决中国 的养老问题，必须走养老社会化之路，在养老问题上必须从传统社会的“家 庭中心论”转变为现代的“社会中心论”。中国仅有过去的注重经济资助 的养老保险还是不