日本校园欺凌的社会问题化：成因、治理及其启示.pdfVIP

南京师大学报（社会科学版） /Jul. 2017 / No. 4 日本校园欺凌的社会问题化成因、治理及其启示 ： * 高晓霞 a ［摘　要］ 校园欺凌既是一个古老的社会现象，也是当今世界普遍性存在的社会问题。日本校园 欺凌现象同样由来已久，并且已经社会问题化了，具有高发生率和高危害性的特征。日本校园欺凌现 象的社会问题化，既有其深刻的历史文化原因，也有其教育病理诱因，还有其群体行为构造。为此，日 本主要通过法制路径处置校园欺凌、强化学校德育预防校园欺凌、借助协同治理应对校园欺凌。研究 并反思日本校园欺凌的成败得失，对于我国校园欺凌现象的治理无疑具有启迪价值和借鉴意义。 ［关键词］  日本；校园欺凌；社会问题化；教育病理；治理 所谓校园欺凌，在其最一般的意义上，就是指在校园中发生的或者直接与校园相关的学生群体中 持续性的恃强凌弱、以大欺小、以多欺少的冲突现象。导致日本社会中“校园欺凌”现象滋生和蔓延 的原因很多而且也非常复杂，只有进行深层次的理论分析，对症下药，综合治理，才有可能实现根治。 研究并反思日本校园欺凌的成败得失，对于我国校园欺凌现象的治理无疑具有启迪价值和借鉴意义。 一、 日本校园欺凌的社会问题化及其社会危害 近年来，日本“校园欺凌”事件频繁发生，并呈现不断增长的趋势。实际上，日本校园欺凌现象已 经社会问题化了。所谓社会问题化，主要是指其产生的多因性、程度的严重性、影响的广泛性及对策 的综合性。日本的中小学里普遍存在欺凌问题，有些甚至发生在幼儿园里，并且已经危及到受欺凌学 生的生命。 1.  日本校园欺凌问题分析。本文所讨论的欺凌（bullying），即日文中的“いじめ”（罗马字写 为 ijime，日本汉字写作苛め、虐め，平假名写作イジメ，谐音就是“异己灭”），具有对弱者反复进行心 理上、言语上和肉体上的攻击、摧残和虐待之意，主要是指学校教育过程中在学生之间所发生的冲突 现象。日本社会学者、大阪市立大学名誉教授森田洋司（もりた ようじ、1941—）和科学警察研究 ∗* 南京师范大学公共管理学院博士研究生，210023 ；南京审计大学大外部副教授，211815。本文是国家社会科学基金项目 “公共权力运行公开化路径研究”（13BZZ032 ）及南京审计大学政府审计研究基金重点课题 “基于国家治理的中日审计制度比 较研究”（GASA161001）的阶段性研究成果。 100 所犯罪行为生态学者清永贤二（きよなが けんじ）研究认为，欺凌是指“同一集团内互动关系中处于 优势的一方故意地或者集体性地给另一方带来精神上、身体上的痛苦。”a森田洋司还提出了关于校 园欺凌的“四层构造”理论，将日本校园欺凌现象的构造分成四层，从最里层到最外层分别是：被欺凌 者、欺凌者、观众、旁观者。b在森田模型中，“观众”是指没直接欺凌别人，但在看见别人被欺凌时， 起哄、鼓噪、幸灾乐祸的人，其对欺凌行为的态度是积极认可；“旁观者”是指看见别人被欺凌，却视而 不见的人，其对欺凌行为的态度是默认支持。如果有学生看见别人被欺凌时，勇于充当“调停者”、“制 裁者”，或者表示出否定欺凌行为的态度，也会对欺凌行为有抑制作用，成为欺凌行为的“抑制者”；反 之，当看见别人被欺凌时，起哄、鼓噪、视而不见就会助长欺凌行为，成为欺凌行为的“强化者”。森田 模型强调了欺凌行为的群体性特征和关系性实质，以及被欺凌者的弱势性特征和易受攻击性的现实处 境，同时也指出了观众和旁观者对于欺凌行为的助长作用和抑制作用。在此基础上，广岛经济大学饼 川正雄（もちかわ まさお）教授又提出了关于校园欺凌的“六层构造”模型，强调了校园欺凌问题中 的“首谋者”以及“教师与监护人”的作用。c 日本文部省（2001年与科学技术厅合并成为文部科学省，即 Ministry of Education，Culture，Sports， Science and Technology，MEXT）曾经在1991年将欺凌界定为“对比自