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从OHSAS18001到ISO45001 ISO45001立足于现行的OHSAS18001职业健康与安全管理体系，同时结合ISO正在修订的ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系框架结构进行了调整。本文介绍了ISO45001开发的背景，并概述了OHSAS18001和ISO45001之间的主要异同。据介绍ISO45001在结构上与OHSAS18001有较大不同，在已公布的CD版中增加了组织环境、利益相关方等新条款。本文由国际注册审核员协会（IRCA）撰写并在2014年10月刊载于英国皇家特许质量协会（CQI）网站。在日新月异的当今世界，组织的经营环境日益复杂，往往涉及跨国的供应链和业务外包。不同地域的文化规范、法律、商业和社会道德、习俗、技术的差异更是加剧了这些问题的复杂性。 而且，一旦出现差错，组织的声誉将会受到公众的质疑，这方面代表性的事件有2010年美国墨西哥湾“深水地平线”石油钻井平台爆炸泄漏事故以及2013年的波音梦幻客机电池问题。 经营风险的有效管理是大多数组织董事会的首要议程。当今时代，一个企业仅仅实现盈利是不够的，还需要有健全的内部控制体制，不仅要涵盖“狭义的”财务风险，还要包括与环境、商业信誉以及健康和安全相关的风险。ISO管理体系标准（MSSs）已质量、环境、食品安全标准等。尽管人们说这些标准相互兼容，但ISO管理体系标准的增值和开发方式，导致了许多看似共通的要求，实际上却有着微妙或本质的差异。 这些差异引起了理解和执行方面的混乱和不一致，结果，各种风险控制系统被区分开来。这种区分可能成为高层管理人员参与和亲历亲为的一个显著障碍，并常常导致将这些系统嵌入日常运营的失败。相反，它们凭借自身专有的管理结构成为一个个独立的系统。这也产生了以一种有效和高效的方式合并或整合经营风险管理不同方面的需求。 一、ISO管理体系标准的发展 为了在未来提供一致和兼容的管理体系标准，ISO技术管理委员会为所有的MSSs构建了共同框架。这个共同的框架被称为附件SL。从本质上讲，附件SL描述了未来的管理标准如何采用通用的“高级结构”（即附件SL提供的条款顺序、共同文本和术语）来构建。采用这种结构的第一个标准是业务连续性管理标准（ISO22301：2012）。 BSOHSAS18001 自1999年首次发布后，OHSAS18001填补了在职业健康与安全领域没有国际标准的空白。该标准的最新版本是OHSAS18001：2007，因为其采用的是英国标准，所以被命名为BSOHSAS18001：2007。 尽管OHSAS18001：2007不是一个ISO标准，它仍获得了全球性认可。近年来，OHSAS18001的使用获得快速增长。最近的调查报告显示，在超过127个国家中进行了约90，000例OHSAS18001认证，而企业和利益相关方也表达了对该标准国际化的迫切期望。 ISO45001的开发2013年，ISO批准设立了一个新项目委员会，开发职业健康与安全（OH＆S）的国际标准。ISO项目委员会（PC）283负责监督这项工作。ISO项目委员会负责将OHSAS18001转化为ISO标准——ISO45001。 ISO/PC283的秘书处由英国标准协会（BSI）担任。目前有50个国家和组织参与ISO45001的制定工作，其中包括了国际劳工组织（ILO）。国际注册审核员协会(IRCA)技术服务部负责人理查德·格林（RichardGreen）作为HS/001的成员之一，正在参与ISO45001的开发。HS/001是一个英国委员会，负责有关职业健康与安全的通用英国标准或其他产品的编制、出版审查和修订。 开发时间表 ISOMSSs的开发和审批遵循既定的程序和顺序：工作草案（WD），委员会草案（CD），国际标准草案（DIS），最终草案（FDIS），然后是标准的正式发布（参见表1）。随着开发的进展，调整将越来越少。一旦FDIS发布后，基本上不会再有什么改变。 二、ISO45001概述 ISO45001将包括标准使用的指引。在第一次会议中，项目委员会重新审查了标准的适用范围，并提议在“使用指南”之外，补充职业健康与安全管理体系的相关“要求”。该提案已提交给ISO技术管理委员会（ISO/TBM）并获得批准。因此，与OHSAS18001：2007仅有“要求”，人们不得不购买OHSAS18002以获得“指南”不同，ISO45001兼而有之。这一点在标题中反映了出来： ISO/CD45001——职业健康 与安全管理体系——要求和使用指南。 ISO/CD45001：2014附录A——本国际标准的使用指南，包括下述声明：“本指南为严谨信息，目的是防止对本标准中要求的误解”。这一重要声明明确了附录A不是审计标准的一部分。 ISO45001