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从政治角度看俄罗斯与中国之间的石油和天然气协议 　　近几十年来，能源在现代国际政治中具有重要意义。俄罗斯与中国有兴趣在能源领域特别是石油和天然气领域进行战略合作。其坚强的后盾是2001年7月16日双方国家领导人于莫斯科签署的《俄罗斯联邦和中华人民共和国睦邻友好合作条约》。在能源领域的建设性合作，不仅有助于巩固两国长期的伙伴关系，而且有助于巩固亚太地区整体的伙伴关系。 　　从地缘政治角度来看，俄中能源合作合情合理。俄罗斯与中国相邻，拥有丰富的能源储备，尤其是石油和天然气储量丰富的西伯利亚和远东地区直接与中国东北接壤。中国迅速发展的经济长期需要大量的能源资源。2008年7月12日俄罗斯总统批准的《俄联邦对外政策构想》指出，发展与中国的友好关系是俄罗斯在亚洲外交政策的重要方向。2009年11月通过的《2030年前俄罗斯能源战略》中，有关于在俄罗斯东部地区开采石油和天然气的发展计划，主要用于对亚太地区的出口（见图1）。 　　根据这个战略，俄罗斯计划增加远东地区的石油出口，从2008年占比8%增长到2020-2022年的14%～15%，到2030年增长到22%～25%；天然气出口，从2008年占比0%增长到2020-2022年的16%～17%，到2030年增长到19%～20%。根据俄罗斯能源战略，中国被视为俄罗斯能源资源在东方的主要消费者。 　　2014年春季，俄中在能源领域实际实施的合作项目上发生了巨大变化。2014年5月，在俄罗斯与中国两国最高领导人――普京总统和习近平主席直接参与下，双方签署了俄罗斯通过东线向中国提供天然气（为期30年、总计4000亿美元）的协议。天然气输送管道将从俄罗斯联邦的五个联邦主体境内穿过，分别是伊尔库茨克州、萨哈（雅库特）共和国、阿穆尔州、犹太自治州和哈巴罗夫斯克边疆区。每年的供应量为380亿立方米，预测平均价格为每千立方米385美元。合同的具体参数并未公布，因为定价公式尚未确定。该输气管道年输气量为610亿立方米，全长近4000公里（没有计算哈巴罗夫斯克一符拉迪沃斯托克的管道长度，因为该段是现有的城市热网中萨哈林一符拉迪沃斯托克管道的一部分，该段管道将与“西伯利亚力量”天然气管道相连接）。首先，2018年前将建设自恰扬金气田到布拉戈维申斯克2200多公里的管道。从恰扬金气田开始向中国供气。然后，修建连接雅库茨克产地与伊尔库茨克州的科维克金气田的输气管道，长度为700多公里。“西伯利亚力量”天然气管道的远期规划是与萨哈林-哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克的城市热网连接起来，这段还须铺设1000多公里的管道。为了降低成本，“西伯利亚力量”天然气管道将沿已建成的东西伯利亚-太平洋石油管道线路铺设，这可以降低基础设施成本并节约能源。“西伯利亚力量”天然气管道有两个主供气源地，分别是萨哈（雅库特）共和国具有1.2万亿吨储量的恰扬金气田和伊尔库茨克州拥有1.5万亿吨储量的科维克金气田。（见图2） 　　2014年10月，俄罗斯联邦能源部长与中国签署了关于东线天然气出口合作的政府间协议。协议有效期40年，期满后可以自动延长5年。 　　一些专家认为，乌克兰危机导致俄罗斯与欧洲的关系恶化，造成俄罗斯天然气工业股份公司对中国做出让步，从而签订合同。同时还有其他观点――俄罗斯签订有利合同的同时，欧盟丧失了俄罗斯天然气唯一买家的地位。 　　俄罗斯天然气出口量的70%以上将由雅库特南部的恰扬金气田提供。2014年9月1日，俄总统普京与中国国务院副总理张高丽共同出席“西伯利亚力量”天然气管道开工仪式，该天然气管道开始建设。托木斯克天然气运输公司总经理阿纳托利?季托夫表示，铺设“西伯利亚力量”天然气管道是建设俄罗斯东部供气系统和发展远东的重要举措。 　　《俄罗斯2035年前能源战略》反映出能源因素在国际关系中的重要性。《战略》指出，“国家在世界能源市场上的角色很大程度上决定其地缘政治影响力”。能源战略重点之一是保障偏远、欠发达和交通不便地区的能源供应，特别是极北地区的萨哈（雅库特）共和国。从2012年开始在其境内实施国家方案，目的是发展社会经济，提高人民的生活水平。为实现这一切，萨哈（雅库特）共和国必须大力发展基础设施，发展工业化生产。目前，它有两个主要发展方向：天然气运输系统和电力。 　　现阶段，俄罗斯碳氢化合物主要出口地区是欧盟，因为俄罗斯出口石油和天然气的管道针对欧洲的消费者。这种从苏联继承下来的物流结构大大限制了其出口的范围。 　　俄罗斯碳氢化合物的主要开采区是西西伯利亚，开采全俄大约70%的石油和90%以上的天然气。近期，东西伯利亚和远东地区成为新的大型石油和天然气工业中心。 　　由于俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团公司签署了俄罗斯通过管道供应天然气的合同，从长远发展来看，俄罗斯开采恰扬金和科维