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为规范我市业主大会、业主委员会召开和成立程序,维护业主权益,根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》(建房〔2009〕274号)、《江西省物业管理条例》(江西省人民代表大会常务委员会公告第100号)和《赣州市住宅小区物业管理办法》(赣州市人民政府令第六十二号),结合我市实际,现就业主大会、业主委员会召开和成立工作操作指导如下:
一、业主大会和业主委员会成立程序
(一)成立条件
1.一个物业管理区域内,房屋出售并交付的建筑物总面积达到50%以上的,房地产开发建设单位应当在30日内向物业所在地的街道办事处(乡镇人民政府)提出召开首次业主大会的书面报告,并提供物业管理区域登记证明、建筑规划总平面图、物业建筑面积清册、业主名册、交付使用的共用设施设备证明、物业管理用房配置证明等资料。
2.房地产开发建设单位未及时书面报告的以及未成立业主大会的原有住宅小区,10名以上业主可以联名向物业所在地的街道办事处(乡镇人民政府)提出召开首次业主大会的书面要求,当地 街道办事处(乡镇人民政府)要求房地产开发建设单位提供物业管理区域登记证明、建筑规划总平面图、物业建筑面积清册、业主名册、交付使用的共用设施设备证明、物业管理用房配置证明等资料。
一个物业管理区域只能成立一个业主大会、业主委员会。只有一个业主的,或业主人数较少且经全体业主同意,不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
(二)提出申请
由房地产开发建设单位或业主向物业所在地的街道办事处(乡镇人民政府)提出申请。房地产开发建设单位应当及时报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料。
(三)产生筹备组
1.筹备组组建。符合业主大会筹建条件的,街道办事处(乡镇人民政府)应当认真审核,在收到房地产开发建设单位或业主提出筹备业主大会书面申请后60日内,负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。筹备组应当自成立之日起将成员名单在物业管理显著区域内公告,公示时间不少于7天。
2.筹备组人员组成。筹备组由业主代表、房地产开发建设单位代表、街道办事处(乡镇人民政府)代表和居民委员会代表组成,其成员为7-11人单数,其中业主代表应当不少于筹备组总人数的50%。
3.筹备组组长。筹备组组长由街道办事处(乡镇人民政府)代表担任,业主代表由街道办事处(乡镇人民政府)或居民委员会组织业主推荐,街道办事处(乡镇人民政府)应当对业主代表的身份进行核实。
4.公示筹备组成员名单。筹备组成员名单由街道办事处(乡镇人民政府)在物业管理区域内进行公示15日。业主对筹备组成员名单有异议的,应当在公示期内以书面形式实名向街道办事处(乡镇人民政府)提出,由街道办事处(乡镇人民政府)协调解决。
(四)召开筹备组会议
筹备组会议由筹备组组长召集,街道办事处(乡镇人民政府)和房地产行政主管部门负责业务指导。筹备组应当做好以下工作:
1.确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积;
2.确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
3.草拟管理规约、业主大会议事规则;
4.依法确定首次业主大会会议表决规则;
5.制定业主委员会委员候选人产生办法,确定业主委员会委员候选人名单;
6.制定业主委员会选举办法;
7.完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款内容以及业主委员会委员候选人的简历(含相片)和业主委员会选票格式样本、业主大会议程等,街道办事处(乡镇人民政府)和房地产行政主管部门把关审核后,应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域明显位置张贴公示(公示时间不少于7天)或书面送达业主,征求业主意见。业主对公告内容有异议的,筹备组应当记录并作出答复。
(五)产生业主委员会候选人
1.业主委员会委员候选人为5人以上单数,一般事先约定为9-15人(业主委员会委员为5-11人),可通过业主联名推荐或业主自荐等方式产生。符合资格的被推荐人超过规定候选人人数的,由筹备组组织被推荐人进行投票确定人选。筹备组中的业主成员被提名为候选人的,其在筹备组中的工作自行终止;由此造成筹备组工作人员缺额需要补充的,由筹备组从推选结果中依次递补。
2.街道办事处(乡镇人民政府)应当对业主委员会候选人进行资格审查。业主委员会候选人产生后,应当在首届业主大会召开前15日将候选人名单在物业管理区域显著位置公示。
3.筹备组完成上述工作后,将业主委员会候选人名单及简历、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《管理规约》送达街道办事处(乡镇人民政府),提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请。同时,做好会务筹备工作,包括落实场地,组织人员印制选票,设备投票箱,通知所有投票权人,知会派出所、房地产开发建设单位、前期物业服务企业等有关人员。
4.筹备组履行职责的
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